股东出资纠纷 （2016）最高法民再234号

本案各方当事人争议的事项为京环公司使用的453万元中央预算内投资资金是否应作为投资公司对京环公司的出资资金。本案中京环公司系按照《公司法》设立的具有独立法人地位的有限责任公司，而由京环公司申请并使用的453万元中央预算内投资资金又系中央依据相关政策、部门规章审批的行政性投资资金。因此，对各方当事人争议的事项应依据《公司法》并结合当时施行的行政法规、部门规章及政策性文件做出司法判断。首先，二审法院对当时施行的行政法规、部门规章及政策性文件并结合本案案情，分析评述如下：（一）2003年6月16日，国务院发布《医疗废物管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》第四条第二款规定：“县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施。”该条款为行政授权性条款，明确了医疗废物处置设施建设的行政职责和义务由县级以上地方政府履行和负担。（二）2003年12月19日，国务院发布国函（2003）128号《关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复》（以下简称128号批复）。128号批复第一条规定：“原则同意《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，由环保总局、发展改革委联合印发各地区执行。”128

本案各方当事人争议的事项为京环公司使用的453万元中央预算内投资资金是否应作为投资公司对京环公司的出资资金。本案中京环公司系按照《公司法》设立的具有独立法人地位的有限责任公司，而由京环公司申请并使用的453万元中央预算内投资资金又系中央依据相关政策、部门规章审批的行政性投资资金。因此，对各方当事人争议的事项应依据《公司法》并结合当时施行的行政法规、部门规章及政策性文件做出司法判断。首先，二审法院对当时施行的行政法规、部门规章及政策性文件并结合本案案情，分析评述如下：（一）2003年6月16日，国务院发布《医疗废物管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》第四条第二款规定：“县级以上地方人民政府负

中华人民共和国最高人民法院民 事 判 决 书（2016）最高法民再234号再审申请人（一审第三人、二审上诉人）：中节能资产经营有限公司。住所地：北京市海淀区西直门北大街**号节能大厦**层。法定代表人：王毅，该公司董事长。委托诉讼代理人：王海荣，北京市东卫律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘晔，天津允诚律师事务所律师。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：荆门实业投资公司。住所地：湖北省荆门市泉口路*……