行政征收 （2019）最高法行申3759号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条规定：行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的。本案中，白兴业诉请法院撤销东昌府区政府于2015年7月9日作出的《聊城市东昌府区人民政府关于白庄片区旧城改建项目房屋征收决定的公告》（东昌政通字[2015]1号）所载明的房屋征收决定。原审法院已查明，东昌府区政府作出的房屋征收决定程序违法，依法应当撤销；但原审法院亦查明：涉案征收项目为旧城改建，山东省人民政府已批复同意征收并将其中涉及的农用地转为建设用地，且征收片区内多数被征收户已与东昌府区政府达成了产权调换协议。在此情形下，原审法院认定撤销房屋征收决定会对公共利益造成重大损害，继而确认被诉行为违法，符合法律规定。 关于白兴业提出的原审法院应当对涉案征地批复进行审查的问题。由于该行为不是本案被诉行政行为，故原审法院不予审查并无不当。且根据白兴业提交的《山东省人民政府行政复议决定书》（鲁政复决字[2016]61号）可知，白兴业已经对该批复行为提出了行政复议申请，复议机关已经查明白兴业所有的房屋所在的土地在
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条规定：行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的。本案中，白兴业诉请法院撤销东昌府区政府于2015年7月9日作出的《聊城市东昌府区人民政府关于白庄片区旧城改建项目房屋征收决定的公告》（东昌政通字[2015]1号）所载明的房屋征收决定。原审法院已查明，东昌府区政府作出的房屋征收决定程序违法，依法应当撤销；但原审法院亦查明：涉案征收项目为旧城改建，山东省人民政府已批复同意征收并将其中涉及的农用地转为建设用地，且征收片区内多数被征收户已与东昌府区政府达成了产权调换协
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3759号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：白兴业,男,1963年4月23日出生,汉族,住山东省聊城市东昌府区。 委托诉讼代理人：孙勇，山东居高律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省聊城市东昌府区人民政府。住所地：山东省聊城市柳园南路**。 法定代表人：刘培国,区长。 再审申请人白兴业诉被申请人山东省聊……