合同纠纷 （2021）川11民终521号

一、关于案涉《工程项目承包管理责任书》的效力问题。新亚星建筑公司与无施工资质的实际施工人熊汝清签订的《工程项目承包管理责任书》，确定由熊汝清担任新亚星建筑公司承建的意凡·家世界相关工程的实际施工人，自行组织施工并负责向新亚星建筑公司交纳管理费和税金，前述《工程项目承包管理责任书》实为熊汝清作为实际施工人借用新亚星建筑公司施工资质的挂靠协议。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）第一条的规定，“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”本案中，新亚星建筑公司与熊汝清签订的《工程项目承包管理责任书》无效。 二、熊汝清是否应赔偿新亚星建筑公司受到的损失。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 （

一、关于案涉《工程项目承包管理责任书》的效力问题。新亚星建筑公司与无施工资质的实际施工人熊汝清签订的《工程项目承包管理责任书》，确定由熊汝清担任新亚星建筑公司承建的意凡·家世界相关工程的实际施工人，自行组织施工并负责向新亚星建筑公司交纳管理费和税金，前述《工程项目承包管理责任书》实为熊汝清作为实际施工人借用新亚星建筑公司施工资质的挂靠协议。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）第一条的规定，“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二

四川省乐山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川11民终521号 上诉人（原审被告）：熊汝清，男，1963年5月23日出生，汉族，住四川省乐山市市中区。 委托诉讼代理人：易增勇，四川沫若律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢茜，四川沫若律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：四川乐山新亚星建筑工程有限公司，住所地：四川省乐山市五通桥区牛华镇新建街，统一社会信用代码：91511100742……