建设工程合同纠纷 （2021）渝02民终2号

邹隆江未取得建筑工程施工资质，却借用案外人黄石公司名义与业主方签订《马轩村农民新村房屋建设施工（承包）合同》，承包案涉工程，因违反法律的强制性规定，案涉合同应为无效。马轩村委会在庭审中辩称未与邹隆江订立建设工程合同，与邹隆江提交的中标协议书，以及邹隆江代理人对马轩村委会原法定代表人、工程代表的调查笔录所认可的事实相矛盾，对其辩称不予采纳。违法建筑已完工、已交付、但未进行工程结算而要求支付工程款的，若承包人与发包人未能就违法建筑的结算达成协议的，对承包人诉讼请求，人民法院可不予支持。本案中，涉案工程平公路层以下的房屋建筑（附楼）在云阳县人民政府作出批复时尚未纳入建设规划，是承包方与发包方以会议方式在建设中增加或变更设计产生的工程项目，该房屋建筑（附楼）在建设未依法进行设计变更，也未办理规划审批等手续，在事实上属于违法建筑。该部分违法建筑虽已完工，但由于违法建筑不能办理竣工验收，且双方当事人至今不能达成一致结算意见，也不宜通过司法结算的方式对该部分工程款予以确认，故对邹隆江请求结算并支付附楼部分工程款，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项，《最高人民法院关于审理

邹隆江未取得建筑工程施工资质，却借用案外人黄石公司名义与业主方签订《马轩村农民新村房屋建设施工（承包）合同》，承包案涉工程，因违反法律的强制性规定，案涉合同应为无效。马轩村委会在庭审中辩称未与邹隆江订立建设工程合同，与邹隆江提交的中标协议书，以及邹隆江代理人对马轩村委会原法定代表人、工程代表的调查笔录所认可的事实相矛盾，对其辩称不予采纳。违法建筑已完工、已交付、但未进行工程结算而要求支付工程款的，若承包人与发包人未能就违法建筑的结算达成协议的，对承包人诉讼请求，人民法院可不予支持。本案中，涉案工程平公路层以下的房屋建筑（附楼）在云阳县人民政府作出批复时尚未纳入建设规划，是承包方与发包方以会议方

重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2021）渝02民终2号上诉人（原审原告）：邹隆江（曾用名邹渝），男，1967年9月1日出生，汉族，住重庆市云阳县。委托诉讼代理人：沈小平，重庆四正律师事务所律师。委托诉讼代理人：邹超，重庆龙脊律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：云阳县凤鸣镇马轩村村民委员会，住所地重庆市云阳县凤鸣镇马轩村，统一社会信用代码54500235ME264437X6。法定代表人……