错误执行赔偿 (2019)桂行赔终55号
裁判要旨
南宁市良庆区政府自认是其下属机构良庆区征拆办在涉案项目土地征收范围内实施的拆除涉案房屋的行为。 而南宁市国土资源局作出的《委托书》中的委托事项并未包括拆除行为,且良庆区政府也无证据证明其下属机构良庆区征拆办实施拆除涉案房屋时有上级政府或行政机关的授权或授意。 根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第一款“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告”及参照《南宁市人民政府关于印发南宁市集体土地征收与补偿安置办法的通知》(南府发〔2013〕10号)第三条第五款“城区人民政府和开发区管委会依法成立的征地机构是其辖区内集体土地征收的实施单位”的规定,良庆区征拆办是良庆区政府成立的征地机构,不具有独立承担法律责任的能力,原告不服涉案房屋被强制拆除的行为提起诉讼,应以良庆区政府为本案适格被告。 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条“违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行”的规定,
摘要
黄华斌、南宁市良庆区人民政府错误执行赔偿行政赔偿赔偿判决书
正文(节选)
广西壮族自治区高级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)桂行赔终55号 上诉人(原审原告)黄华斌,男,1943年11月17日出生,壮族,住南宁市良庆区。 委托代理人邓年光,男,1963年3月16日出生,汉族,住南宁市。 被上诉人(原审被告)南宁市良庆区人民政府,所在地址:南宁市良庆区歌海路9号。 负责人王川,该区区长。 委托代理人谭京凯,广西谦行律师事务所律师。 委托代理人赖志权,广……