行政处罚 （2021）京02行终3号

依据《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》《北京市大气污染防治条例》第一百一十九条的规定，西城城管执法局具有对西城区内大气污染实施行政处罚的法定职权。关于天宇恒业物业公司的施工行为是否违法的问题。根据《北京市大气污染防治条例》第八十一条的规定，施工单位应当设置硬质围挡。天宇恒业物业公司在抢修工程中未设置硬质围挡，虽然存在紧急情况下被迫抢修，晚上没法采购、没有储备围挡情形，但是该行为依然违反了法律规定，上述情形仅是处罚时考虑的因素。故西城城管执法局认定天宇恒业物业公司在抢修工程中未设置围挡的行为违法是正确的。西城城管执法局的处罚是否恰当的问题。《中华人民共和国行政处罚法》第四条规定了实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；第五条规定了实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合；第二十七条规定了减轻或不予处罚的情形。我国长期以来一直注意民生问题，把老百姓健康和生命安全放在重要位置。尤其今年疫情期间，更是提出把人民生命安全和身体健康放在第一位的治国原则。本案中，如天宇恒业物业公司所述，在路面塌陷2平米左右、污水外溢情况下，不及时

依据《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》《北京市大气污染防治条例》第一百一十九条的规定，西城城管执法局具有对西城区内大气污染实施行政处罚的法定职权。关于天宇恒业物业公司的施工行为是否违法的问题。根据《北京市大气污染防治条例》第八十一条的规定，施工单位应当设置硬质围挡。天宇恒业物业公司在抢修工程中未设置硬质围挡，虽然存在紧急情况下被迫抢修，晚上没法采购、没有储备围挡情形，但是该行为依然违反了法律规定，上述情形仅是处罚时考虑的因素。故西城城管执法局认定天宇恒业物业公司在抢修工程中未设置围挡的行为违法是正确的。西城城管执法局的处罚是否恰当的问题。《中华人民共和国行政处罚法》第四条规定

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京02行终3号上诉人（一审被告）北京市西城区城市管理综合行政执法局，住所地北京市西城区北滨河路9号。法定代表人王书广，局长。委托代理人李铮，北京市西城区城市管理综合行政执法局工作人员。委托代理人游志雄，北京市逸峰律师事务所律师。被上诉人（一审原告）北京天宇恒业物业管理有限公司，住所地北京市大兴区团桂路32号院2号楼一层101室。法定代表人王伟，总……