耿明亮水利行政管理 （2016）最高法行申4985号

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款之规定，提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的，行政赔��的起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。山西省水利厅作出涉案批复的时间为2012年6月15日，石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺就上述行政行为一并提起的确认违法和行政赔偿之诉，均已超过法定起诉期限。综上，该院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项之规定，裁定驳回石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺的起诉。石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺不服一审裁定，向山西省高级人民法院上诉。对于一审查明的事实，山西省高级人民法院予以确认。山西省高级人民法院认为：山西省水利厅涉案批复针对的是山西华润煤业有限公司大雁煤矿水土保持方案，石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺与该批复没有利害关系，其不具备提起行政赔偿诉讼的原告主体资格。综上，该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定驳回上诉、维持一审裁定。石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺不服一、二审裁定，向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，再审本案，改判支持其一审时提出的诉讼请求。主要事实与理由为：一是

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款之规定，提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的，行政赔��的起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。山西省水利厅作出涉案批复的时间为2012年6月15日，石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺就上述行政行为一并提起的确认违法和行政赔偿之诉，均已超过法定起诉期限。综上，该院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项之规定，裁定驳回石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺的起诉。石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺不服一审裁定，向山西省高级人民法院上诉。对于一审查明的事实，山西省高级人民法院予以确认。山西省高级人民法院认为：山西省水利厅

中华人民共和国最高人民法院行政裁定���（2016）最高法行申4985号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石丁山，男，1952年3月25日出生，汉族，住山西省古交市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：耿明亮，男，1961年12月8日出生，汉族，住山西省古交市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李黑棉，男，1956年12月30日出生，汉族，住山西省太原市万柏林区。再审申请人（一审原告、二审上诉……