行政征收 （2019）吉02行初39号

一、2017年6月13日，龙潭区政府就榆树街道秀山社区吉化88栋住宅改造项目作出征收补偿方案，在征求意见期限内无人提出意见，2017年7月24日，龙潭区政府作出龙政房征【2017】1号国有土地上房屋征收决定，在法定起诉期限内，该征收范围内的被征收人包括原告仇文玉在内，无人对该征收决定提起诉讼，该征收决定具有法律效力。此次征收也是基于国家环保督察要求，征收范围内房屋建成年代已久，绝大部分是上个世纪七八十年代建成的，房屋老旧，且临近化工企业，对此范围房屋征收符合公共利益需要。此次征收固然有基于化工企业环保验收的需要，同时被征收区片从房龄和周边基础设施建设上来讲也确实存在改善需要，本次征收范围内绝大多数被征收人已经签订协议，也侧面反映出征收符合大多数被征收人的利益，原告认为征收项目是因化工企业环保验收需要而进行，政府和企业获利，但并不说明征收项目就必然不具有公共利益，损害被征收人利益，政府、企业和被征收人的利益并不是对立的，不存在此消彼长的关系，该观点没有事实和法律依据。因征收经办部门与原告仇文玉未能达成征收补偿协议，符合作出征收补偿决定的前置条件，龙潭区政府作为作出征收决定的县级人民政府，

一、2017年6月13日，龙潭区政府就榆树街道秀山社区吉化88栋住宅改造项目作出征收补偿方案，在征求意见期限内无人提出意见，2017年7月24日，龙潭区政府作出龙政房征【2017】1号国有土地上房屋征收决定，在法定起诉期限内，该征收范围内的被征收人包括原告仇文玉在内，无人对该征收决定提起诉讼，该征收决定具有法律效力。此次征收也是基于国家环保督察要求，征收范围内房屋建成年代已久，绝大部分是上个世纪七八十年代建成的，房屋老旧，且临近化工企业，对此范围房屋征收符合公共利益需要。此次征收固然有基于化工企业环保验收的需要，同时被征收区片从房龄和周边基础设施建设上来讲也确实存在改善需要，本次征收范围内绝大

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）吉02行初39号原告仇文玉，住吉林市。委托代理人仇小军，住吉林市龙潭区，系仇文玉之弟。委托代理人黄义，住吉林市，系仇文玉表兄。被告吉林市龙潭区人民政府。法定代表人仲秋野，区长。委托代理人郭云鹏。委托代理人梁开春，吉林领商律师事务所律师。被告吉林市人民政府。法定代表人刘非，市长。委托代理人李梓侨。委托代理人高宏明，吉林江城律师事务所律师。原告仇文……