行政处罚 （2019）琼01行终134号

一、《海口市基本蔬菜品种目标价格管理试行办法》明确规定基本蔬菜品种的平均零售价格涨幅，正常气候条件下不超过基准价格的30%，台风、旱涝、长期低温阴雨等重大灾害天气期间不超过基准价格的50%。从本案证据可看出，上诉人集中在2016年2月期间，将经营的蔬菜净利润比例大幅飙升100%以上甚至达到214%，已远远超出正常的涨价范围。2016年1月寒潮和琼州海峡的全线停航，导致蔬菜调运进岛受阻，且时间临近春节（2016年2月8日），使得市场蔬菜供应失衡。上诉人在成本、费用基本变动不大的前提下，大幅提高毛利导致价格上涨，特别是在灾害等特殊时期，这种扰乱市场经济秩序的行为应当受到严惩。其行为属于《海南经济特区商品交易市场管理条例》第二十六条：“市场内禁止下列行为：第（一）项垄断货源、欺行霸市、哄抬物价；”中的哄抬物价行为，应当予以惩处。被上诉人根据该条例第四十二条的规定，责令上诉人立即停止违法经营行为，并对上诉人行政处罚没收违法所得14804元、罚款74020元，处罚恰当，适用法律法规正确。上诉人未能履行作为市场经济经营主体的应尽义务。根据《海南省农产品质量安全条例》第三十三条第一项“建立并执行进货

一、《海口市基本蔬菜品种目标价格管理试行办法》明确规定基本蔬菜品种的平均零售价格涨幅，正常气候条件下不超过基准价格的30%，台风、旱涝、长期低温阴雨等重大灾害天气期间不超过基准价格的50%。从本案证据可看出，上诉人集中在2016年2月期间，将经营的蔬菜净利润比例大幅飙升100%以上甚至达到214%，已远远超出正常的涨价范围。2016年1月寒潮和琼州海峡的全线停航，导致蔬菜调运进岛受阻，且时间临近春节（2016年2月8日），使得市场蔬菜供应失衡。上诉人在成本、费用基本变动不大的前提下，大幅提高毛利导致价格上涨，特别是在灾害等特殊时期，这种扰乱市场经济秩序的行为应当受到严惩。其行为属于《海南经济特

海南省海口市中级人民法院行政判决书（2019）琼01行终134号上诉人（原审原告）杜齐添，男，1962年7月8日出生，公民身份证号码×××，汉族，住海口市。委托代理人蔡相岑，海南法立信律师事务所律师。委托代理人林琳，海南法立信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海口市市场监督管理局琼山分局（原海口市琼山区工商行政管理局），住所地海口市琼山区琼州大道28号。法定代表人文昭徽，该局局长。委托代理人李娜……