土地承包经营权转让合同纠纷 （2014）渝三中法民终字第01119号

农村土地承包经营权是农民享有的合法权利，承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让等方式进行流转；采取转让方式流转的，应当经发包方同意。本案争议焦点主要有：1、刘正林户起诉是否超过法定期限？2、《房屋买卖协议》第七条是否违反法律、行政法规的强制性规定，是否系当事人的真实意思表示？对于第一个争议焦点，一审法院认为，本案处理的是刘正林户、湛传贵户农村土地承包经营权转让的基础法律关系，仲裁裁决的是双方持有的《农村土地承包经营权证》的效力及合法性问题，且该问题并不属于民事诉讼的管辖范围，故刘正林户的起诉不应受“自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉”的期限限制，且刘正林户针对原仲裁裁决事项亦实际提起了行政诉讼，故刘正林户依法应享有诉权，本案中其起诉未超过法定期限。对于第二个争议焦点，刘正林户诉称《房屋买卖协议》第七条违反相关法律规定，土地承包经营权转让没有经过发包方同意。一审法院认为，相关司法解释规定，承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效，但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。综合本案情况，刘正林户与湛传贵户订协议及签署《房屋产权

农村土地承包经营权是农民享有的合法权利，承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让等方式进行流转；采取转让方式流转的，应当经发包方同意。本案争议焦点主要有：1、刘正林户起诉是否超过法定期限？2、《房屋买卖协议》第七条是否违反法律、行政法规的强制性规定，是否系当事人的真实意思表示？对于第一个争议焦点，一审法院认为，本案处理的是刘正林户、湛传贵户农村土地承包经营权转让的基础法律关系，仲裁裁决的是双方持有的《农村土地承包经营权证》的效力及合法性问题，且该问题并不属于民事诉讼的管辖范围，故刘正林户的起诉不应受“自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉”的期限限制，且刘正林户针对原

重庆市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2014）渝三中法民终字第01119号上诉人（原审原告）：刘正林农村土地承包经营户。诉讼代表人：刘正林，男，1956年8月2日出生，汉族，农民，住丰都县。委托代理人：罗维淮，重庆维淮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：湛传贵农村土地承包经营户。诉讼代表人：湛传贵，男，1943年4月4日出生，汉族，农民，住丰都县。委托代理人：刘勇，重庆创辉律师事务所律师。……