（2018）陕04行终28号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要求行政机关履行的法定职责应是行政机关负有法律、法规、规章等明确规定的行政管理职责。本案中，郑建惠向秦都区公安局邮寄的申请书，名义上为请求履行保护其人身自由法定职责，其实质是要求秦都公安分局履行对其下级机关吴家堡派出所的监督职责，该项职责属上级行政机关对下级行政机关的内部监督管理职责，并非法律、法规、规章等明确赋予行政机关对外行使的行政管理职责。行政机关的内部监督行为对郑建惠的合法权益不产生实际影响。因此，郑建惠提起本案诉讼不属于行政诉讼受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项规定的起诉条件。原审认为郑建惠系重复起诉的理由不当，但其驳回郑建惠起诉的结果正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　刘宏刚审判员　　周昌柱审判员　　张　娟二〇一八年四月二十日书记员　　李朝伟

郑建惠与咸阳市公安局秦都分局行政确认、不履行法定职责二审行政裁定书

陕西省咸阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）陕04行终28号上诉人（原审原告）：郑建惠，男，1948年10月3日出生，汉族，住咸阳市秦都区，被上诉人（原审被告）：咸阳市公安局秦都分局，住所地：咸阳市秦都区长虹路9号。负责人：邹莉，该所所长。委托诉讼代理人：李雅宁，咸阳市公安局秦都分局工作人员。委托诉讼代理人：李金龙，咸阳市公安局秦都分局工作人员。上诉人郑建惠因请求确认咸阳市公安局秦都分局……