土地租赁合同纠纷 （2020）苏12民终3205号

安宁村村委会与佳佳建材厂签订土地租赁协议及补充协议，将其所有的案涉土地租赁给佳佳建材厂用于开办工厂，该两份协议虽系双方当事人的真实意思表示，但根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”以及第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”的规定，案涉的38.2亩土地至今未办理合法的用地手续，双方签订的土地租赁协议及补充协议违反了我国法律的强制性规定，属无效合同。对佳佳建材厂要求确认其与安宁村村委会签订的土地租赁协议、补充协议无效的诉讼请求予以支持。佳佳建材厂无证据证明其与安宁村村委会之间存在口头土地租赁协议，对其要求确认双方订立的口头土地租赁协议无效的诉讼请求不予支持。佳佳建材厂提出根据土地租赁协议第8条约定只要承租方发出承租要约，出租方必须承诺，即安宁村村委会必须履行强制缔约义务并认为双方合同期限应自动顺延三年，缺乏事实和法律依据，不予采纳。案涉土地租赁协议及补充协议虽无效，但佳佳建材厂实际占有使用案涉土地至2019年1月31日，应参照双方签订的协议支付占有使用期间的费用。在安宁村村委

安宁村村委会与佳佳建材厂签订土地租赁协议及补充协议，将其所有的案涉土地租赁给佳佳建材厂用于开办工厂，该两份协议虽系双方当事人的真实意思表示，但根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”以及第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”的规定，案涉的38.2亩土地至今未办理合法的用地手续，双方签订的土地租赁协议及补充协议违反了我国法律的强制性规定，属无效合同。对佳佳建材厂要求确认其与安宁村村委会签订的土地租赁协议、补充协议无效的诉讼请求予以支持。佳佳建材厂无证据证明其与安宁村村委会之间存在口头

江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)苏12民终3205号上诉人（原审被告、反诉原告）：靖江佳佳建材厂，统一社会信用代码91321282669627032J，住所地靖江经济开发区安宁村（原山煤集团）。投资人：朱连红，厂长。委托诉讼代理人：朱渭松，男，该厂工作人员。委托诉讼代理人：刘惠明，江苏钟山明镜律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）：靖江市斜桥镇安宁村村民委员会，统一社……