（2018）苏11行终57号
裁判要旨
《中华人民共和国信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。该条例第二十条第一款第（六）项规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，上诉人明知中南海周边不是信访接待场所，于2012年9月19日、2017年3月30日到北京天安门等公共场所进行非正常上访，分别被北京市公安局天安门地区分局治安大队、北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。2017年9月14日上诉人再次到北京中南海周边实施非正常上访，被北京市公安机关发现并书面训诫。上述事实有北京市公安局西城分局所出具的训诫书、调查询问笔录、火车票等证据予以证实。被上诉人依据上述规定和事实，对上诉人的行为进行立案、调查，将
摘要
付德芳与句容市公安局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
文书内容江苏省镇江市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏11行终57号上诉人(原审原告)付德芳，女，汉族，1965年2月20日生，住句容市。被上诉人(原审被告)句容市公安局。住所地：句容市华阳镇文昌东路88号。法定代表人孙桂林，局长。上诉人付德芳诉被上诉人句容市公安局治安行政处罚及行政赔偿一案，不服句容市人民法院（2017）苏1183行初40号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成……