（2018）苏11行终45号
裁判要旨
《中华人民共和国信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。该条例第二十条第一款第（六）项规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，上诉人多次到北京市天安门、中南海地区进行非正常上访，因扰乱公共场所秩序，被处行政处罚。2017年6月2日，上诉人再次到北京市中南海周边进行非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所当场查获并予以训诫。以上事实由北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书、询问笔录、镇江市驻京信访工作组出具情况说明等证据予以证实。被上诉人依据上述规定和事实，对上诉人的行为进行立案、调查，将拟作出行政处罚的事实、理由及依据告知上诉人，并告知其享有陈述、
摘要
马玉凤与镇江市公安局润州分局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
文书内容江苏省镇江市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏11行终45号上诉人(原审原告)马玉凤，女，汉族，1968年2月25日生，住镇江市。委托代理人丁洪宝，男，汉族，1959年1月15日生，住镇江市。系上诉人丈夫。被上诉人(原审被告)镇江市公安局润州分局。住所地：镇江市南徐大道126号。法定代表人陆金火，局长。上诉人马玉凤诉被上诉人镇江市公安局润州分局治安行政处罚一案，不服镇江市润州区人……