建设用地使用权出让合同纠纷 （2021）辽07执异40号

《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第（一）项规定“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施”。本案中，异议人中煤地华盛水文地质勘察有限公司提出，本院在执行过程中对其存入被执行人锦州市自然资源局专用账户中的189426元予以扣划行为不当，请求给予停止。异议人提交《施工合同》及往来结算票据，证实其公司向锦州市自然资源局账号：40×××11汇入189426元，作为施工合同的履约保证金。从异议人提交的《政府采购合同》条款内容上看，履约保证金是发包人为了保证政府施工项目的顺利履行，由承包人预先交纳一定费用，履约期过后无质量和服务问题,由发包人全额无息退还给承包人。自然资源局作为政府机关，用以履行职能、维护机关正常运转的资金来源是财政预算资金，异议人为履行政府招标采购项目而交纳的履约保证金，虽然在自然资源局的账户下保存，但并未转移资金的所有权。在法律性质上为异议人所有，不

《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第（一）项规定“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施”。本案中，异议人中煤地华盛水文地质勘察有限公司提出，本院在执行过程中对其存入被执行人锦州市自然资源局专用账户中的189426元予以扣划行为不当，请求给予停止。异议人提交《施工合同》及往来结算票据，证实其公司向锦州市自然资源局账号：40×××11汇入189426元，作为施工合同的

辽宁省锦州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽07执异40号异议人：中煤地华盛水文地质勘察有限公司，住所地河北省邯郸市丛台区滏河北大街154号。法定代表人：蒋向明，该公司总经理。委托诉讼代理人：朱思琪，该公司员工。申请执行人：锦州晟通房地产开发有限公司，住所地辽宁省锦州滨海新区龙栖湾（管委会）办公室313室。法定代表人：叶蓉，该公司总经理。委托诉讼代理人：马建伟，辽宁金钟律师事务所律师。……