房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2015）济民一终字第1639号

2014年9月20日，杨德兴与郭店办事处就涉案房屋签订某某片区某某村拆迁补偿安置协议。本案杨德兴及杨桂英均要求郭店办事处按照上述协议发放农村宅基地上的涉案房屋拆迁安置过渡费。本院认为，根据本案查明的事实，杨德兴及杨桂英的诉请均系因拆迁集体土地上的房屋而引发的纠纷。首先，人民法院受理房屋拆迁安置补偿合同纠纷所涉及的房屋拆迁是指因国家建设、城市改造等需要，由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除，对房屋所有人或者使用人进行迁移安置并根据具体情况给予一定补偿的活动，对集体土地上的房屋拆迁安置补偿问题，我国目前尚无明确的立法规定，由此产生的争议是否可以通过民事诉讼程序予以处理，缺少明确的立法依据，人民法院受理此类民事诉讼于法无据。其次，虽然国务院发布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，就城镇国有土地上的房屋拆迁安置补偿问题作了具体规定，但在我国现行土地法律体系中，国有土地上的房屋征收补偿和集体土地上的房屋征收补偿不具有同质性，故本案亦无法参照国务院的上述行政法规来处理因集体土地上的房屋征收安置补偿产生的争议。再次，类似涉案房屋或村居整合，一般都是当地人民政府按照经济社会发展和城市建设的需

2014年9月20日，杨德兴与郭店办事处就涉案房屋签订某某片区某某村拆迁补偿安置协议。本案杨德兴及杨桂英均要求郭店办事处按照上述协议发放农村宅基地上的涉案房屋拆迁安置过渡费。本院认为，根据本案查明的事实，杨德兴及杨桂英的诉请均系因拆迁集体土地上的房屋而引发的纠纷。首先，人民法院受理房屋拆迁安置补偿合同纠纷所涉及的房屋拆迁是指因国家建设、城市改造等需要，由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除，对房屋所有人或者使用人进行迁移安置并根据具体情况给予一定补偿的活动，对集体土地上的房屋拆迁安置补偿问题，我国目前尚无明确的立法规定，由此产生的争议是否可以通过民事诉讼程序予以处理，缺少明确的立法依据

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）济民一终字第1639号上诉人（原审原告）杨德兴，男，1958年10月6日出生，汉族，无业，住济南市。委托代理人赵宗建，男，1972年2月14日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市历城区郭店街道办事处，住所地济南市。法定代表人马小豹，办事处主任。委托代理人石帅，男，1980年6月11日出生，汉族，住济南市。第三人杨桂英，女，1972年……