建设用地使用权转让合同纠纷 （2019）粤15民终34号

本案中，张俊德、郑爱卿起诉时主张与旅游中心于2003年10月15日签订的《土地转让协议书》有效，于2007年9月19日与彭丹、庄镇正、黄振雄签订的《协议书》无效；而旅游中心反诉主张《土地转让协议书》无效，《协议书》有效但应予以解除。一审法院经审理，认定《土地转让协议书》《协议书》均属有效合同，《土地转让协议书》应继续履行，《协议书》应予以解除。但根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条“诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。当事人变更诉讼请求的，人民法院应当重新指定举证期限”的规定，一审法院在没有告知当事人可以变更诉讼请求的情况下，径行对合同效力作出认定并判决，显属不当。而从本案证据看，案涉旅游中心名下土地使用权[国有土地使用证号码：汕（红）国用（2003）字第××号]的用途为“停车场”，属经营性土地，而张俊德、郑爱卿属外国公民，对此，旅游中心在一审时也提出外国公民未经批准不能在国内投资的抗辩，但一审判决对外国公民个人在国内进行经营性投资是

本案中，张俊德、郑爱卿起诉时主张与旅游中心于2003年10月15日签订的《土地转让协议书》有效，于2007年9月19日与彭丹、庄镇正、黄振雄签订的《协议书》无效；而旅游中心反诉主张《土地转让协议书》无效，《协议书》有效但应予以解除。一审法院经审理，认定《土地转让协议书》《协议书》均属有效合同，《土地转让协议书》应继续履行，《协议书》应予以解除。但根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条“诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。当事人变更诉讼请求的，人

中华人民共和国广东省汕尾市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤15民终34号上诉人（原审原告、反诉被告）：张俊德，男，1955年5月18日出生，美利坚合众国公民，现住广东省汕尾市区。上诉人（原审原告、反诉被告）：郑爱卿，女，1955年11月7日出生，美利坚合众国公民，现住广东省汕尾市区。上述上诉人共同委托诉讼代理人：卢若飞，广东文宗律师事务所律师。上述上诉人共同委托诉讼代理人：陈敏露，广东……