建设用地使用权转让合同纠纷 （2021）粤13民终1808号

关于案涉合同的效力问题。《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第四条规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。……”。第六十三条第一款规定：“土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。”林福权主张案涉土地为村集体的农用地，不得出让；谢锦灿确认案涉土地为园洲镇沥西村委会的集体土地。原、被告均确认案涉土地目前除了过户红线图，均未办理任何证件。截至一审辩论终结前，原、被告双方均未提交证据证明本案所涉土地属于经依法登记的集体经营性建设用地。原、被告双方就案涉土地使用权的转让行为违反了土地管理法的强制性规定。因此，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，本院认定林福权与谢锦

关于案涉合同的效力问题。《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第四条规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。……”。第六十三条第一款规定：“土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。”林福权主张案涉土地为村集体的农用地，不得出让；谢锦灿确认案涉土地为

广东省惠州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤13民终1808号上诉人（原审被告、原审反诉原告）：谢锦灿，男，汉族，1959年10月9日出生，身份证住址：广东省博罗县××××××委会沙径小组面前屋组32号，公民身份号码：442××××××××××××211。委托诉讼代理人：杨哲宇，广东大洲律师事务所律师。被上诉人（原审原告、原审反诉被告）：林福权，男，汉族，1975年9月13日出生，身份……