（2018）鄂11行终53号
裁判要旨
武穴人社局具有对其行政区域内的退休申请履行受理、审核、决定、并核发退休养老保险待遇是其法定职责。武穴人社局以张增华已连续缴纳十五年以上养老保险金且已达法定退休年龄为由，于2016年6月作出准许张增华退休决定，对此张增华不持异议。本案争议的焦点是：武穴人社局核定的张增华参加工作时间及其连续工龄的认定。在案证据证实，张增华1975年4月被招为“亦工亦农”工，1994年12月因武穴市铜矿效益不好而下岗，自谋职业，1996年1月，被武穴市铜矿招聘为正式工，同时参加了基本社会养老保险。武穴人社局依据该事实认为张增华作为“亦工亦农”工，1994年12月至1996年1月工作中断，根据国家劳动总局《国家劳动总局办公室关于“亦工亦农”工的工龄计算问题的复函》和湖北省劳动厅《湖北省劳动厅关于“亦工亦农”的工龄计算问题的复函》，张增华1996年1月前不应计算为连续工龄，参加工作时间核定为1996年1月。上述两份复函系国务院和地方政府部门在执行劳动保险政策法律法规过程中关于特定时期出现的“亦工亦农”工的工龄计算问题的解释，该解释虽然不是正式的法律渊源，对人民法院不具有法律规范意义上的约束力，但是该解释合法、有
摘要
张增华、武穴市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书
正文（节选）
湖北省黄冈市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂11行终53号上诉人（原审原告）张增华，曾用名张增兴，男，1956年6月1日出生，黎族，湖北省武穴市人，住湖北省武穴市。委托代理人李冬香，湖北弘正法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。委托代理人张琼，北京惠城（武汉）律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）武穴市人力资源和社会保障局。住所地：湖北省武穴市民主路***号。统一……