房屋拆迁管理（拆迁） （2019）川01行终1332号

虽然倪继成在与致和镇政府签订《房屋搬迁协议书》后，未按照协议书约定期限履行清场搬离及房屋拆除义务，但致和镇政府不能以此为由对倪继成的房屋及其承包地、宅基地上附着物直接实施强制拆除。致和镇政府对倪继成的房屋及其承包地、宅基地上附着物实施行政强制措施，未依照《中华人民共和国行政强制法》规定的法定程序实施该行政强制措施，其行政行为违法。致和镇政府于2013年8月12日对倪继成位于致和镇房屋及其承包地、宅基地上附着物进行强制拆除的行政行为不具有合法性。遂根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项之规定，判决：致和镇政府于2013年8月12日对倪继成位于彭州市的房屋及其承包地、宅基地上附着物进行拆除的行政行为违法。案件受理费50元，由致和镇政府负担。 宣判后，上诉人倪继成、上诉人致和镇政府均不服原审判决，向本院提起上诉。倪继成上诉称：倪继成户不在征地范围之内，因此，倪继成户与致和镇政府签订的《房屋搬迁协议书》无效。2013年8月12日致和镇政府依据无效的《房屋搬迁协议书》对倪继成位于彭州市的房屋实施强制拆除，并在强制拆除时推毁倪继成承包地、宅基地等土地及土地上附着物的行为程序实体均严

虽然倪继成在与致和镇政府签订《房屋搬迁协议书》后，未按照协议书约定期限履行清场搬离及房屋拆除义务，但致和镇政府不能以此为由对倪继成的房屋及其承包地、宅基地上附着物直接实施强制拆除。致和镇政府对倪继成的房屋及其承包地、宅基地上附着物实施行政强制措施，未依照《中华人民共和国行政强制法》规定的法定程序实施该行政强制措施，其行政行为违法。致和镇政府于2013年8月12日对倪继成位于致和镇房屋及其承包地、宅基地上附着物进行强制拆除的行政行为不具有合法性。遂根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项之规定，判决：致和镇政府于2013年8月12日对倪继成位于彭州市的房屋及其承包地、宅基地上附着物

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川01行终1332号 上诉人（原审原告）倪继成，男，1964年2月19日出生，汉族,住四川省彭州市。 上诉人（原审被告）彭州市致和镇人民政府。住所地：四川省彭州市致和镇北京村天彭大道365号。 法定代表人刘卓林，镇长。 委托代理人祁中华，彭州市致和镇人民政府工作人员。 委托代理人周林，四川法翼行律师事务所律师。 上诉人倪继成诉上诉人彭州市致……