串通投标罪 （2019）晋05刑终22号

本院认为，上诉人（原审被告人）崔文杰通过原审被告人李晓东，联系有资质的公司，采用为相关公司支付参与投标相关费用，制作标书，甚至支付弃标费的方式，与相关公司相互串通参与投标，并使得上诉人（原审被告人）崔文杰组织围标的公司中标标的价值为730余万元的高平市神农镇ＸＸ村拆迁安置工程。原审被告人赵财山作为参与投标的投标公司之一在招投标过程中以放弃竞标为条件，指使原审被告人赵宏强与其他参与同一招标项目的投标公司联系，并收取该公司（最后中标公司）弃标费3万元后放弃竞标。以上各被告人的行为侵犯了投标市场竞争秩序与国家、社会和公民的合法权益，情节严重，破坏和干扰了招标秩序，均构成串通投标罪，系共同犯罪，应予刑罚处罚。原审认定事实清楚，证据确实充分。上诉人（原审被告人）崔文杰及其辩护人提出其系自首，且本案系犯罪未遂的上诉理由及辩护意见。经查，崔文杰到案后，虽然对公诉机关指控的罪名予以认可，但是对于其指使李小东串通投标的犯罪事实不予承认，不能认定自首，且涉案项目最终虽未向中标下达中标通知书，但该项目公布的中标公司正是上诉人崔文杰组织围标的公司，各被告人串通投标的犯罪行为已经实施终了，故上诉人及辩护人关于崔

原审经审理查明，2016年5月16日，国家发改委下发发改基础（2016）1045号《关于新建太原至焦作铁路可行性研究报告的批复》，2017年7月13日，中国铁路总公司对铁路建设项目征地拆迁工作等下发了《指导意见》，根据《意见》要求，地方政府作为征地拆迁实施主体，应对建设项目土地征用、拆迁实施、补偿安置等负责。2017年8月，高平市太焦城际铁路建设协调领导组对太焦铁路高平段相关重难点拆迁问题下发《会议纪要》，对所涉回迁安置用地纳入太焦高铁红线用地，捆绑上报办理相关手续。因工程项目涉及到高平市神农镇ＸＸ村部分村民房屋拆迁事宜，2017年12月6日，高平市神农镇ＸＸ村村民委员会申报立项，2017年12月12日高平市发改局下发高发改备案字（2017）311号《企业投资项目备案证》。2018年初，被告人崔文杰在得知高平市神农镇ＸＸ村拆迁安置项目工程后，通过靳某1介绍认识了高平市神农镇ＸＸ村党支部书记牛某1、村委主任牛某2，了解工程招标情况，后崔文杰找到相识的被告人李小东商量承揽工程事宜，让李小东给其找有资质的公司参与招投标，崔文杰表示愿意支付“前期费用”。李小东又介绍崔文杰认识了经营打字、复印部

崔文杰与赵财山、李小东等串通投标罪二审刑事判决书山西省晋城市中级人民法院刑事判决书（2019）晋05刑终22号：高平市人民法院审理高平市人民检察院指控被告人崔文杰、赵财山、李小东、赵宏强犯串通投标罪一案，于2018年12月14日作出（2018）晋0581刑初438号刑事判决。判后，被告人崔文杰不服判决，提出上诉。本院受理本案后，经阅卷，讯问被告人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结原审……