行政处罚 （2019）最高法行申14180号

本案的焦点问题是陈朝成是否具有原告主体资格。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第一项规定：“原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，鸡西市城乡规划局对鸡西市采煤沉陷治理领导小组办公室作出罚款的行政处罚。牡丹江市维嘉房屋开发有限公司（以下简称维嘉公司）交纳了有关罚款。陈朝成提起本案诉讼，要求鸡西市政府返还罚金104524.86元及支付占用款项期间的利息。鉴于陈朝成系维嘉公司的代理人，因此其受托交纳罚款的行为应视为维嘉公司交纳罚款的行为，陈朝成不具有提起本案诉讼的原告资格。 综上，陈朝成的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。本院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人陈朝成的再审申请。 审判长　　梁凤云 审判员　　张　艳 审判员　　张　剑 二〇一九年十二月二十四日 书记员　　吴　冉

本案的焦点问题是陈朝成是否具有原告主体资格。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第一项规定：“原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，鸡西市城乡规划局对鸡西市采煤沉陷治理领导小组办公室作出罚款的行政处罚。牡丹江市维嘉房屋开发有限公司（以下简称维嘉公司）交纳了有关罚款。陈朝成提起本案诉讼，要求鸡西市政府返还罚金104524.86元及支付占用款项期间的利息。鉴于陈朝成系维嘉公司的代理人，因此其受托交纳罚款的行为应视为维嘉公司交纳罚款的行为，陈朝成不具有提起本案诉

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申14180号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈朝成，男，1956年4月21日出生，汉族，住黑龙江省鸡西市鸡冠区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：黑龙江省鸡西市人民政府。住所地：黑龙江省鸡西市鸡冠区红旗路18号。 法定代表人：于洪涛，该市人民政府市长。 再审申请人陈朝成因诉黑龙江省鸡西市人民政府（以下简称鸡西市政府）行……