确认合同无效纠纷 （2017）鲁06民终2663号
裁判要旨
《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，当事人所签订的合同中有“违反法律、行政法规的强制性规定”的情形，应为无效。但是并不能由此认定违反法律、行政法规强制性规定的合同均为无效合同，对违反法律、行政法规强制性规定的行为应当区别对待，强制性规定包括管理性规定和效力性规定。管理性规定是指法律及行政法规未明确规定违反该规定将导致合同无效的规定，此类规定旨在管理和处罚违反规定的行为，但并不能否认该行为在民商法上的效力。效力性规定是法律及行政法规明确规定违反该规定将导致合同无效，或者虽未明确规定违反之后将导致合同无效，但若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规定，效力性规定不仅旨在处罚违反之行为，而且否认其在民商法上的效力。因此，只有违反了效力性的强制规范的，才应当认定为合同无效。《彩票管理条例》第十六条规定：“彩票销售机构应当为代销者配置彩票投注专用设备。彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售”，法律及行政法规并没有明确规定违反该规定将导致转让合同无效，而且该规定的违反并没有危害国家及公共利益。且栾林祖与宋立松签订转让合同后，已经办理了涉案彩票投注站转让的交
摘要
《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，当事人所签订的合同中有“违反法律、行政法规的强制性规定”的情形，应为无效。但是并不能由此认定违反法律、行政法规强制性规定的合同均为无效合同，对违反法律、行政法规强制性规定的行为应当区别对待，强制性规定包括管理性规定和效力性规定。管理性规定是指法律及行政法规未明确规定违反该规定将导致合同无效的规定，此类规定旨在管理和处罚违反规定的行为，但并不能否认该行为在民商法上的效力。效力性规定是法律及行政法规明确规定违反该规定将导致合同无效，或者虽未明确规定违反之后将导致合同无效，但若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规定，效力性规定不仅旨在处罚违反之行为，
正文（节选）
山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)鲁06民终2663号上诉人(原审原告)：栾林祖，男，1964年5月13日出生，汉族，居民，住山东省龙口市。委托诉讼代理人：赵艳美，龙口市东莱第三法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：孙长青，山东鲁通律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：宋立松，男，1973年10月3日出生，汉族，居民，住山东省龙口市。委托诉讼代理人：宋兆乾，山东崇真律师事务所律……