（2018）辽11行终313号
裁判要旨
《行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”《工伤保险条例》第十九条规定：“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”根据上述规定，用人单位否认是工伤事故的，被告应当责令用人单位提交证据并对证据予以审核，在事实不清的情形下应当依法调查核实，在事实调查清楚的基���上进行工伤认定。被告在诉讼过程中，应当提交其作出工伤认定据以认定事实的证据。本案中，原告同第三人对原告是否系在上班期间发生工伤事故产生争议。原告认为其在请假后，于2015年2月26日开始上班，涉案事故系在上班期间发生。第三人认为，
摘要
上诉人盘锦市人力资源和社会保障局、盘锦亿居环保热力实业有限公司与被上诉人刘海龙工伤行政确认二审行政判决书
正文（节选）
辽宁省盘锦市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽11行终313号上诉人（原审被告）盘锦市人力资源和社会保障局，住所地盘锦市辽东湾新区。法定代表人何敏，该局局长。诉讼代理人李先林，该局医疗和工伤生育保险科主任。诉讼代理人王方皓，辽宁辽河律师事务所律师。上诉人（原审第三人）盘锦亿居环保热力实业有限公司，住所地盘锦市大洼区。法定代表人曹宏，该公司经理。诉讼代理人陆江博，该公司法务人员。诉讼代理人……