房屋拆迁管理（拆迁） （2019）渝03行初19号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”。根据案外人涪陵区马鞍街道办事处另案的自认，蔡家青的房屋、鱼塘及附属设施系被涪陵区马鞍街道办事处以消除涞滩河一号坝行洪安全隐患为由拆除的，故，作出强制拆除行为的机关为涪陵区马鞍街道办事处，而非涪陵区人民政府、涪陵区规划和自然资源局、涪陵新区管委会，蔡家青也未举示证据证明涪陵区人民政府、涪陵区规划和自然资源局、涪陵新区管委会共同参与了对其鱼塘的拆除，故，涪陵区人民政府、涪陵区规划和自然资源局、涪陵新区管委会不是本案的适格被告。诉讼中，经释明后，蔡家青仍拒不变更被告，故，蔡家青的起诉不符合前述法律规定，对其起诉依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十六条第一款的规定，裁定如下：驳回原告蔡家青的起诉。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市高级人民法院。审 判 长 谭晓琪审 判 员 简元华人民陪审员
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”。根据案外人涪陵区马鞍街道办事处另案的自认，蔡家青的房屋、鱼塘及附属设施系被涪陵区马鞍街道办事处以消除涞滩河一号坝行洪安全隐患为由拆除的，故，作出强制拆除行为的机关为涪陵区马鞍街道办事处，而非涪陵区人民政府、涪陵区规划和自然资源局、涪陵新区管委会，蔡家青也未举示证据证明涪陵区人民政府、涪陵区规划和自然资源局、涪陵新区管委会共同参与了对其鱼塘的拆除，故，涪陵区人民政府、涪陵区规划和自然资源局、涪陵新区管委会不是本案的适格被告。诉讼中，经释明后，蔡家青仍拒不变更被告，故
正文（节选）
重庆市第三中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)渝03行初19号原告蔡家青，女，1973年5月21日出生，汉族，住重庆市涪陵区。委托代理人滑若云，北京冠领律师事务所律师。委托代理人杨国杰，北京冠领律师事务所实习律师。被告重庆市涪陵区人民政府，住所地重庆市涪陵区兴华中路6号。法定代表人种及灵，区长。委托代理人张绪科，重庆市涪陵区司法局工作人员。委托代理人徐虹，重庆天亿律师事务所律师。被告重庆市涪……