非法占用农用地罪 （2017）冀0123刑初289号

本院认为，被告人郭某某违反土地管理法规，非法占用农用地，改变土地用途且数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，应以惩处。公诉机关指控被告人郭某某犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。案发后，郭某某如实供述了其犯罪事实且自愿认罪，可从轻处罚；其主动向土地行政主管部门缴纳罚金，系其认罪、悔罪的表示，亦可从轻处罚。辩护人李凤然辩称，郭某某有自首情节，经查，被告人系被公安机关传唤到案，故其不构成自首；对其他辩护意见，于法有据、与事实相符的部分予以支持。经社区考察，司法行政机关认为被告人具备在社区服刑的条件。综合本案诸情节，可对被告人郭某某依法适用缓刑。

经审理查明：2003年6月4日，正定县西柏棠村民委员会（甲方）与正定县燕赵市政工程有限责任公司（即正定县燕赵建设集团有限公司）（乙方）签订了《土地租用协议》。该协议约定：乙方为甲方硬化街道、修筑小桥及排水沟欠乙方工程费，因甲方无力支付乙方工程款，将甲方大果园（政法学院北）及土地130亩（附租图）租给乙方自主使用。在租赁期内甲方不得干预乙方在此地块上的一切合法经营活动包括任何建筑和分租……。该协议由正定县正定镇人民政府作为监证机关。2009年4月份左右，被告人郭某某与正定县燕赵建设集团有限公司总经理石某协商，由郭某某租用位于正定县西柏棠村南的土地用于建设库房，并约定盖好库房之后再签订协议。之后，郭某某开始在租用的土地上建设库房。库房建设好之后，郭某某2010年11月30日与正定县燕赵建设集团有限公司签订了《租地协议》。根据用地规划，该土地为一般农用地，郭某某在建设库房时，未经县级以上人民政府批准。经测量，郭某某盖库房占用了农用地（一般耕地）8718平方米（合13.077亩）建库房。经鉴定，该宗占地破坏了耕地耕作层，丧失了种植条件，减少了土地资源，并造成该宗地严重毁坏，不能耕种。另查明，因

郭某某非法占用农用地一审刑事判决书河北省正定县人民法院刑事判决书（2017）冀0123刑初289号：正定县人民检察院以正检公刑诉［2017］236号起诉书指控被告人郭某某犯非法占用农用地罪，于2017年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。正定县人民检察院指派检察员梁雪娇出庭支持公诉。被告人郭某某及其辩护人李凤然、孙某某到庭参加诉讼。现已审理终结河北省正定县人民检察院……