非法占用农用地罪 （2017）湘1021刑初185号

本院认为，被告单位桂阳县鸿鑫陶瓷有限公司违反土地管理法规，未经行政主管部门批准，非法占用农用地，擅自改变其用途，数量较大，造成农用地被毁坏，其行为已构成单位非法占用农用地罪；被告人罗某某系被告单位桂阳县鸿鑫陶瓷有限公司的法定代表人，是被告单位直接负责的主管人员，明知未获得行政主管部门批准，擅自组织施工建设陶瓷厂改变农用地用途，造成大量的农用地被毁坏，对被告单位非法占用农用地的犯罪事实负有直接责任，其行为亦已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告单位和被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。犯罪后，被告人罗某某自动到公安机关投案，如实供述被告单位与其非法占用农用地的事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚；被告单位和被告人能主动交缴森林植被恢复费，酌情可从轻处罚；被告单位和被告人主动交纳罚金，具有悔罪表现，酌情可从轻处罚。根据适用社区矫正调查评估意见，对被告人罗某某适用缓刑，不致再危害社会，可对被告人罗某某宣告缓刑。

经审理查明，被告人罗某某与肖某某、肖某甲三人为合伙开办陶瓷厂，在2012年12月31日由被告人罗某某和肖某某与桂阳县舂陵江镇洞尾村化眉岭自然村签订《土地租赁合同》，租赁洞尾村化眉岭自然村的“迈油冲”山场建陶瓷厂。2013年上半年，被告人罗某某明知占用农用地办厂需要办理审批手续而在未经批准的情况下，擅自改变土地用途，雇请工人使用挖掘机等施工机械剥离“迈油岭”山场地皮植物，推土、整地建设厂房、办公住宿用房及堆货区域等设施，厂内部分道路铺设水泥硬化。2015年上半年，罗某某又雇请工人施工建设第二条生产线。致使农用地遭到严重毁坏。2015年12月17日陶瓷厂注册成立桂阳县鸿鑫陶瓷有限公司，罗某某任法定代表人，主管公司全盘工作，并负责办理建厂的各项审批手续。经湖南正宏司法鉴定中心对桂阳县鸿鑫陶瓷有限公司建陶瓷厂非法占用的农用地鉴定：该公司占用农用地总面积为17.8亩，其中占用林业用地面积13.3亩（占用有林地6.1亩，森林类别为商品林；灌木林地7.2亩，森林类别为公益林）；占用农用耕地面积4.5亩。植被毁损严重，难以自然恢复。另查明，被告人罗某某于2017年5月18日自动到桂阳县森林公安局投案，

桂阳县鸿鑫陶瓷有限公司、罗某某非法占用农用地罪一审刑事判决书湖南省桂阳县人民法院刑事判决书（2017）湘1021刑初185号：桂阳县人民检察院以湘桂检林刑诉［2017］13号起诉书指控被告单位桂阳县鸿鑫陶瓷有公司、被告人罗某某犯非法占用农用地罪，于2017年7月4日向本院提起公诉。本院于2017年7月4日立案，并依法组成合议庭，于2017年8月9日在本院第二审判庭公开开庭审理了本案。桂阳县人民检察……