非法占用农用地罪 （2017）湘1021刑初182号

本院认为，被告单位桂阳金坛陶业有限公司违反土地管理法规，未经林业主管部门审批，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成单位非法占用农用地罪。被告人张某某系桂阳金坛陶业有限公司的法定代表人，主管公司全盘工作，负责办理相关手续，被告人张某某明知林业主管部门未批准的情况下，擅自改变林地用途，擅自雇请挖掘机、铲车推土、整地，组织施工建设陶瓷厂，造成林地毁坏，对该公司非法占用农用地的犯罪事实负有直接责任，其行为亦构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告单位和被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。犯罪后，被告人张某某自动到公安机关投案，如实供述了被告单位桂阳金坛陶业有限公司与其非法占用农用地的犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚；被告单位桂阳金坛陶业有限公司和被告人张某某主动到林业部门缴纳了部分森林植被恢复费，酌情可从轻处罚；被告单位和被告人张某某主动交纳罚金，具有悔罪表现，酌情可以从轻处罚。根据适用社区矫正评估意见，对被告人张某某适用缓刑，不致再危害社会，可对被告人张某某宣告缓刑。

经审理查明，被告人张某某与肖某某，李某，张某甲四人合伙建陶瓷厂。在2015年3月至4月期间分别与桂阳县舂陵江镇长隆村1组及村民张某丙、张某一等签订了租土地合同，租赁长隆村组“栋山凉”山场建陶厂。2015年7月28日成立了桂阳金坛陶业有限公司，被告人张某某为最大股东，主管公司全盘工作，并负责办理建厂的相关手续。2015年2月被告人张某某明知占用林地建厂需要办理审批手续而在未批准的情况下，擅自雇请工人使用挖掘机、铲车等施工机械剥离“栋山凉”山场地表植被，推土、整地建设厂房、办公住宿用房及堆货区域，厂内部分道路用水泥硬化，致使占用林地遭到严重毁坏。经郴州市旭鸿司法鉴定所鉴定：桂阳金坛陶业有限公司非法占用林地2.43公顷，折合36.45亩，其中生产用地23.1亩，已推填土尚未利用占地13.35亩。地类为灌木林地，占地范围原有的植物已被破坏。该厂于2016年6月建成投入生产。另查明，被告单位桂阳金坛陶业有限公司于2016年11月14日注册登记，法定代表人为张某某，注册资本为陆百万元整。被告人张某某于2017年5月11日自动到桂阳森林公安局投案，如实供述了被告单位桂阳金坛陶业有限公司非法占用农用地

桂阳金坛陶业有限公司、张某某非法占用农业地罪一审刑事判决书湖南省桂阳县人民法院刑事判决书（2017）湘1021刑初182号：桂阳县人民检察院以湘桂检林刑诉［2017］8号起诉书指控被告单位桂阳金坛陶业有限公司、被告人张某某犯非法占用农用地罪，于2017年7月4日向本院提起公诉。本院于2017年7月4日立案，并依法组成合议庭。于2017年8月2日在本院第二审审判庭公开开庭审理了本案。桂阳县人民检察院……