非法占用农用地罪 （2017）湘1021刑初190号

本院认为，被告单位桂阳舂陵江镇狮子口陶瓷有限公司违反土地管理法规，未经行政主管部门批准，非法占用林地、耕地，改变其用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已构成单位非法占用农用地罪；被告人肖某系桂阳舂陵江镇狮子口陶瓷有限公司的法定代表人，是被告单位直接负责的主管人员，明知未获得行政主管部门批准的情况下，擅自组织施工建设陶瓷厂房及配套设施，造成农用地毁坏，对该公司非法占用农用地的犯罪事实负有直接责任，其行为亦构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告单位和被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。犯罪后，被告人肖某主动到公安机关投案，如实供述了被告单位与其非法占用农用地的犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚；被告单位桂阳舂陵江镇狮子口陶瓷有限公司主动到林业部门缴纳部分森林植被恢复费，酌情可从轻处罚；被告单位和被告人肖某主动交纳罚金，具有悔罪表现，酌情可以从轻处罚。根据适用社区矫正调查意见，对被告人肖某适用缓刑，不致再危害社会，可对被告人肖某宣告缓刑。

经审理查明，2015年1月6日被告人肖某与张某甲、张某某（又名张日卫）、刘某某、陈某某人（又名陈四四）签订了建陶瓷厂合股协议后，被告肖某分别与桂阳县舂陵江镇长隆村1组、8组和洞尾村3组、6组签订了土地租赁合同和土地承包合同。被告人肖某与股东商定陶瓷厂建在洞尾村3组的“水达岭”山场。2015年正月，被告人肖某明知占用林地建厂需要办理林地使用审批手续而未办理的情况下，在“水达岭”山场动工推土、整地，建设厂房、办公住宿楼房及堆货区域，并将厂内部分道路铺水泥硬化，致使林地遭到严重毁坏，2015年9月陶瓷厂建成投产。2015年11月11日陶瓷厂注册登记为桂阳舂陵江镇狮子口陶瓷有限公司，法定代表人为肖某，由被告人肖某主管公司全盘工作，并负责办理建厂的各项手续。2016年4月被告人肖某曾为公司向桂阳县林业局申请办理林地征占用审批手续，由于没有规划、发改委批复文件等因素，未能办理林地使用手续。经湖南正宏司法鉴定中心鉴定：1、桂阳舂陵江镇狮子口陶瓷有限公司占用农用地总面积28.5亩。2、占用林业用地面积20.1亩。其中占用林地面积18.3亩中公益林面积12.6亩，商品林面积5.7亩；占用其它无立木林地面

桂阳舂陵江镇狮子口陶瓷有限公司、肖某犯非法占用农用地罪一审刑事判决书湖南省桂阳县人民法院刑事判决书（2017）湘1021刑初190号：桂阳县人民检察院以湘桂检林刑诉［2017］9号起诉书指控被告单位桂阳舂陵江镇狮子口陶瓷有限公司、被告人肖某犯非法占用农用地罪，于2017年7月6日向本院提起公诉。本院于2017年7月6日立案，并依法组成合议庭，于2017年8月2日在本院第二审判庭公开开庭审理了本案。……