其他（城建） （2021）辽02行终177号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告诉讼请求中的投诉举报事项涉及案外人大连市富民煜明集团有限公司的利益，而非原告自身利益。原告与其向本院提出的诉讼请求不具有法律上的利害关系。综上所述，原告的起诉不符合法定起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告唐玉元的起诉。上诉人唐玉元上诉称，请求二审法院撤销原判，支持上诉人的上诉请求。事实与理由为，上诉人与本案提出的诉讼请求具有法律上的利害关系。被上诉人大连市沙河口区住房和城市建设局辩称，并非所有的投诉举报人都具有提起行政诉讼的上诉人资格。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条规定，与行政行为具有利害关系的行政相对人才有权提起行政诉讼。这里的利害关系是指当事人所主张的合法权益，应当具有受到行政行为侵害的可能性。本案中，上诉人是由于被上诉人未将大连市富民煜明集团有限公司（

公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告诉讼请求中的投诉举报事项涉及案外人大连市富民煜明集团有限公司的利益，而非原告自身利益。原告与其向本院提出的诉讼请求不具有法律上的利害关系。综上所述，原告的起诉不符合法定起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告唐玉元的起诉。上诉人唐玉元上诉称，请求二审法院撤销原判，支持上诉人的上诉请求。事实与理由为，上诉人与本案提出的诉讼请求具有法律上的利害关系。被

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽02行终177号上诉人（原审原告）唐玉元，男，1970年4月15日生，汉族，住辽宁省大连市沙河口区。被上诉人（原审被告）大连市沙河口区住房和城市建设局，住所地大连市沙河口区长兴街**。法定代表人孙野，局长。委托诉讼代理人常坤，该局工作人员。委托诉讼代理人袁新婷，辽宁昭明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市沙河口区星海湾街道办事处，住，住……