行政征收 （2013）佛中法行终字第420号

本案中，上诉人佛塑供销公司针对被上诉人市国土规划局作出的佛国土资（建设）字（2006）29号《关于收回市塑料工贸集团公司的国有土地使用权并划拨给佛山市土地储备中心作政府储备土地的批复》提起行政诉讼，该批复同意收回的国有土地原权属人为佛山市塑料工贸集团公司，即佛山市塑料工贸集团公司与被诉之具体行政行为有利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”根据上述规定，人民法院应当通知佛山市塑料工贸集团公司参加诉讼，但一审法院在进行本案第一审程序中未履行该项程序即迳行作出了判决，属于违反法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十一条第一款的规定，裁定如下： 一、撤销佛山市禅城区人民法院（2013）佛城法行初字第132号行政判决； 二、发回佛山市禅城区人民法院重审。 二审诉讼费50元，由本院予以退还。 审　判　长　　郭　赟 代理审判员　　黄玉凤 代理审判员　　王　慧 二〇一四

本案中，上诉人佛塑供销公司针对被上诉人市国土规划局作出的佛国土资（建设）字（2006）29号《关于收回市塑料工贸集团公司的国有土地使用权并划拨给佛山市土地储备中心作政府储备土地的批复》提起行政诉讼，该批复同意收回的国有土地原权属人为佛山市塑料工贸集团公司，即佛山市塑料工贸集团公司与被诉之具体行政行为有利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”根据上述规定，人民法院应当通知佛山市塑料工贸集团公司参加诉讼，但一审法院在进行本案第一审程序中未履行该项程序即迳行作出了

广东省佛山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2013）佛中法行终字第420号 上诉人（原审原告）佛山塑料供销有限公司，住所地佛山市禅城区汾江中路******部分。 法定代表人郭健，董事长。 委托代理人张沅，该公司副总经理。 委托代理人关燕萍，广东金信方正律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）佛山市国土资源和城乡规划局，，住所地佛山市禅城区玫瑰东路** 法定代表人柳玉斌，局长。 委托代理人陈志坤……