其他（城建） （2018）粤71行终2615号

本案的争议焦点是荔湾区住建局是否具有将涉案房屋产权转至李彪名下的合同义务或者法定职能。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，李彪与西关建设公司达成的拆迁安置补偿协议属于民事诉讼的受案范围，且荔湾区住建局不是该协议签订方，其没有履行该协议的义务，其与该协议没有法律上的利害关系；荔湾区住建局与西关建设公司达成出让22套房屋的《购房合同》，该合同不属于行政诉讼受案范围；另，荔湾区住建局与李彪亦没有行政上的法律关系。现李彪直接诉请荔湾区住建局将涉案安置房屋过户到其名下，缺乏事实和法律依据，本案不属于行政诉讼的受案范围，依法应驳回原告李彪的起诉。综上所述，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（十）项之规定，原审法院裁定驳回李彪的起诉。上诉人李彪不服原审裁定，向本院上诉称：一、原审裁定混淆了民事诉讼和行政诉讼的区别。李彪虽然与荔湾区住建局没有合同关系，但是存在行政法律关

本案的争议焦点是荔湾区住建局是否具有将涉案房屋产权转至李彪名下的合同义务或者法定职能。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，李彪与西关建设公司达成的拆迁安置补偿协议属于民事诉讼的受案范围，且荔湾区住建局不是该协议签订方，其没有履行该协议的义务，其与该协议没有法律上的利害关系；荔湾区住建局与西关建设公司达成出让22套房屋的《购房合同》，该合同不属于行政诉讼受案范围；另，荔湾区住建局与李彪亦没有行

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2018）粤71行终2615号上诉人（原审原告）:李彪，男，1962年10月1日出生，汉族，住广州市荔湾区。委托代理人：梅修洪，广东楚越律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市荔湾区住房和建设局。住所地：广州市荔湾区信义路21号。法定代表人：游志红，局长。委托代理人：葛亮，该局工作人员。原审第三人：广州市西关建设开发有限公司。住所地：广州市荔湾区西华路1……