武金荣城乡建设行政管理 （2016）最高法行申3208号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一项规定，行政复议申请应当有明确的申请人和符合规定的被申请人。本案中，再审申请人针对87号拆迁许可证提出行政复议申请，而87号拆迁许可证的颁发机关为天津市河北区建设管理委员会，并非天津市国土资源和房屋管理局。因此，再审申请人以天津市国土资源和房屋管理局为被申请人提出本案行政复议申请，不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一项规定。且根据原审法院查明的事实，2010年12月9日，武金荣（委托代理人冯茂亭）已就87号拆迁许可证向天津市河北区人民政府申请行政复议，天津市河北区人民政府于2010年12月10日作出津北政行复字（2010）43号《行政复议申请不予受理决定书》，冯茂亭、武金荣再次提起行政复议申请属重复申请。因此，住建部决定驳回冯茂亭、武金荣的复议请求，并无不当。一、二审法院判决驳回冯茂亭、武金荣的诉讼请求和上诉，符合法律规定。综上，冯茂亭、武金荣的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
摘要
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一项规定，行政复议申请应当有明确的申请人和符合规定的被申请人。本案中，再审申请人针对87号拆迁许可证提出行政复议申请，而87号拆迁许可证的颁发机关为天津市河北区建设管理委员会，并非天津市国土资源和房屋管理局。因此，再审申请人以天津市国土资源和房屋管理局为被申请人提出本案行政复议申请，不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一项规定。且根据原审法院查明的事实，2010年12月9日，武金荣（委托代理人冯茂亭）已就87号拆迁许可证向天津市河北区人民政府申请行政复议，天津市河北区人民政府于2010年12月10日作出津北政行复字（2010）4
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3208号再审申请人（一审原告、二审上诉人）冯茂亭，男，1942年6月4日出生，汉族，住天津市河北区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）武金荣，女，1948年1月3日出生，汉族，住天津市河北区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）中华人民共和国住房和城乡建设部，住所地北京市海淀区三里河路9号。法定代表人陈政高，该部部长。再审申请人……