行政征收 （2019）豫15行初283号

因原告的房屋占地属于农村集体土地，对集体土地上的房屋征收目前并没有明确法律依据，被告人息县人民政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》作出被诉集体土地上房屋征收决定没有法律依据。被告既然根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定作出房屋征收决定，其应严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条规定，“……房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。”第十九条规定：“……被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法确定”。被告在法定举证期限内未提供征收决定经过政府常务会议讨论决定、补偿费用专户存储、专款专用及被征收房屋进行评估的证据，属程序违法。但鉴于涉案征收决定所涉及项目属县商务中心区建设的公共利益需要，判决撤销会给社会公共利益造成重大损害，依据法律规定，以判决确认违法更为恰当。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第一项之规定，判决如下：确认被告息县人民政府作出的息政文[2017]86号《房屋征收决定书》违法。

因原告的房屋占地属于农村集体土地，对集体土地上的房屋征收目前并没有明确法律依据，被告人息县人民政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》作出被诉集体土地上房屋征收决定没有法律依据。被告既然根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定作出房屋征收决定，其应严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条规定，“……房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。”第十九条规定：“……被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法确定”。被告在法定

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫15行初283号原告宋磊，男，汉族，住息县。原告计慧慧，女，汉族，住息县。委托代理人宋军。委托代理人吴成军，北京京伦律师事务所律师。被告息县人民政府。法定代表人袁钢，县长。委托代理人徐震，该县政府工作人员。委托代理人杨**刚，河南同信律师事务所律师。原告宋磊、计慧慧诉被告息县人民政府房屋征收行政争议一案，于2018年7月20日向本院提起行政诉……