行政征收 （2019）最高法行申4408号

本案的核心问题是鄱阳县政府作出的房屋征收决定是否符合法律规定。 第一，《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）第八条规定，市、县级人民政府可基于由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要以及依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建等需要作出房屋征收决定。本案鄱阳县环东湖棚户区改造项目范围内属于老旧街区，故鄱阳县政府具有作出涉案房屋征收决定的法定职权。 第二，《征补条例》第九条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。本案中，鄱阳县十六届人大二次会议上的政府工作报告将环东湖棚户区改造作为十大民生项目之一列入2017年度政府年度工作计划。鄱阳县国土资源局关于鄱阳县环东湖棚户区（城中村）改造项目用地预审意见、鄱阳县城乡规划局核发的建设用地规划许可证、建设用地选址意见书、棚户区改造红线图、鄱阳县中心城市总体规划等在案证据显示，相关职能部门亦分别确认案涉项目符合鄱阳县城乡规划和专项规划、土地利用总体规划以及国民

本案的核心问题是鄱阳县政府作出的房屋征收决定是否符合法律规定。 第一，《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）第八条规定，市、县级人民政府可基于由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要以及依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建等需要作出房屋征收决定。本案鄱阳县环东湖棚户区改造项目范围内属于老旧街区，故鄱阳县政府具有作出涉案房屋征收决定的法定职权。 第二，《征补条例》第九条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申4408号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘其炎，男，1948年7月14日出生，汉族，户籍所在地江西省上饶市鄱阳县，现住江西省上饶市鄱阳县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江西省上饶市鄱阳县人民政府。住所地：鄱阳县鄱阳镇鄱阳湖大厦。 法定代表人：胡斌，该县人民政府县长。 再审申请人刘其炎诉被申请人江西省上饶市鄱阳县人……