滥用职权罪 （2013）临刑初字第165号

本院认为，被告人杨某伙同国家机关工作人员丁ＸＸ，在申请第二十五条第一款、第二十七条第一款资金，致使公私财产遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。公诉机关指控的罪名成立。对被告人杨某的辩护人提出“被告人杨某的犯罪情节轻微，系从犯；积极退赃，认罪悔罪态度好；被告人杨某是初犯，无前科社会危险性小，建议对被告人杨某免予刑事处罚”的意见，经查，该意见与查明的事实相符，所辩理由符合有关法律规定，本院予以采纳。在共同滥用职权犯罪中，被告人杨某起了次要作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人杨某积极退赃，认罪、悔罪态度好，且犯罪情节轻微，可以对其免予刑事处罚。

经审理查明，2009年初，张ＸＸ（现因犯罪被判处刑罚）曾因欠债被多名债权人起诉至本院，并于当年10月份外逃到四川省。本院分别于2009年1月22日、10月16日，2次查封了张胜平经营的临湘市羊楼司湘鑫水泥粉磨加工厂（以下简称“湘鑫水泥厂”）的全部机械设备、全部厂房。被告人杨某系张ＸＸ的债权人之一，张拖欠人民币28万元。2010年上半年，被告人杨某了解到国家有关闭小企业补助资金政策，便找到负责申报工作的临湘市工业和信息化局的丁长生（另案处理，时任资源电力办副主任、后任产业促进股股长），丁表示要先报计划至省里，并且只能由企业法人上报。2010年上半年的1天，被告人杨某联系上张胜平的多名债权人，组织在临湘市ＸＸ宾馆内开会，参会的有杨某、李ＸＸ、汪ＸＸ、沈ＸＸ、赵ＸＸ等10余人。杨某表示湘鑫水泥厂可以申报国家关闭小企业补助资金，申报成功便可返还部分债务，但需要申报费用，李ＸＸ等人听后筹集了人民币3万元给杨某。被告人杨某联系张ＸＸ后，告知张申报补助资金事宜，张同意委托杨某进行申报，于2010年10月21日向杨某出具了《委托书》并予以公证。被告人杨某从方ＸＸ处拿到湘鑫水泥厂的印章、营业执照、发改委

杨剑滥用职权刑事判决书湖南省临湘市人民法院刑事判决书（2013）临刑初字第165号：临湘市人民检察院以湘临检刑诉（2013）173号起诉书指控被告人杨某犯滥用职权罪，于2013年11月26日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。临湘市人民检察院指派代理检察员朱Ｘ出庭支持公诉，被告人杨某及其辩护人汤ＸＸ等到庭参加了诉讼。现已审理终结经审理查明，2009年初，张ＸＸ（……