合同纠纷 （2017）鄂28民终230号

农村低保即农村居民最低生活保障，其对象为家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。农村低保对象的认定，有严格的程序规定。黄岩桥与九坝村委会未经农村低保所必须的程序，直接签订九坝村委会用四个低保名额对黄岩桥进行救助的协议内容，虽是双方的真实意思表示，但双方约定将不符合农村低保条件的黄岩桥家四人纳入低保范围，必然挤占真正符合低保条件对象所应享有的资源，违背国家现行社会保障政策的初衷，违背现代社会公平正义的理念和要求，损害了社会公共利益，依法应当确认为无效，既然该约定无效，那么，黄岩桥要求履行协议的诉讼请求则无法律依据，理应予以驳回。因九坝村委会、长潭河乡政府均不是宣恩县农村通达公路工程建设的责任主体，黄岩桥要求九坝村委会、长潭乡政府予以补偿的请求，没有法律和事实依据。故黄岩桥要求按每亩土地25740元的标准进行补偿的诉讼请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第四款、第五十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回黄岩桥的诉讼请求。案件受理费40元，由黄岩桥负担。本院二审期间，黄岩桥、九坝村委会、长潭乡政府均未向本院提交新证据。二审经审理查明

农村低保即农村居民最低生活保障，其对象为家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。农村低保对象的认定，有严格的程序规定。黄岩桥与九坝村委会未经农村低保所必须的程序，直接签订九坝村委会用四个低保名额对黄岩桥进行救助的协议内容，虽是双方的真实意思表示，但双方约定将不符合农村低保条件的黄岩桥家四人纳入低保范围，必然挤占真正符合低保条件对象所应享有的资源，违背国家现行社会保障政策的初衷，违背现代社会公平正义的理念和要求，损害了社会公共利益，依法应当确认为无效，既然该约定无效，那么，黄岩桥要求履行协议的诉讼请求则无法律依据，理应予以驳回。因九坝村委会、长潭河乡政府均不是宣恩县农村通达公路工程建设

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂28民终230号上诉人：黄岩桥，男，1967年8月8日出生，侗族，住湖北省宣恩县。委托诉讼代理人：曾维龙，湖北清江源律师事务所律师。委托诉讼代理人：向响，湖北清江源律师事务所律师。被上诉人：宣恩县长潭河侗族乡九坝村村民委员会，住所地宣恩县长潭河侗族乡九坝村四组。法定代表人：杨银华，系该村村委会主任。委托诉讼代理人：李桂林，湖北夷……