行政征收 （2019）赣07行初124号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第四十九条规定，提起行政诉讼应当有事实根据，有明确的被告，属于人民法院的受案范围。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第一款规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，寻乌县城市棚户区(城中村)改造工作领导小组系寻乌县人民政府设立的临时机构，不具有独立承担法律责任能力，对其以自己的名义作出的行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的寻乌县人民政府为被告。原告起诉寻乌县城市棚户区(城中村)改造工作领导小组，被告不适格。同时，原告诉请要求审查的《寻乌县2018年县城棚户区（城中村）改造项目文峰乡XX村西面片区集体土地征收及房屋拆迁补偿安置方案》，不属于行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条、第四十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第一款之规定，裁定如下： 驳回原告黄越来、黄国祥
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第四十九条规定，提起行政诉讼应当有事实根据，有明确的被告，属于人民法院的受案范围。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第一款规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，寻乌县城市棚户区(城中村)改造工作领导小组系寻乌县人民政府设立的临时机构，不具有独立承担法律责任能力，对其以自己的名义作出的行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以
正文（节选）
江西省赣州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）赣07行初124号 原告黄越来，男，汉族，农民，住寻乌县。 原告黄国祥，男,汉族,农民，住寻乌县。 原告黄承福，男，汉族，农民，住寻乌县。 原告刘其明，男，汉族，农民，住寻乌县。 原告黄世斌，男，汉族，农民，住寻乌县。 原告黄伟，男，汉族，农民，住寻乌县。 被告寻乌县城市棚户区(城中村)改造工作领导小组，住所地：寻乌县东江源大道1号县行政中……