行政处罚 （2019）鲁08行终181号

原告任平对被告济东分局的法定职权、复议机关的复议职权及行政处罚的均程序无异议，经审查亦未发现违法情形，对此予以认定。本案双方争议的焦点是行政处罚决定依据的事实是否清楚；复议决定是否合法。关于焦点一、被告济东分局受理案件后，对受害人李某、违法嫌疑人原告任平及证人分别进行了询问，制作了笔录，调取了相关证据。通过受害人陈述及证人证言，足以证实原告致伤李某头部，其伤情经鉴定为轻微伤。被告济东分局依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，给予原告拘留五日的行政处罚，认定事实清楚，量刑适当。关于焦点二、《行政诉讼法》第六十七条、第三十四条的规定，被告对其作出的行政行为负有举证责任，应在法定期限内提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，否则承担举证不能的法律后果。本案中，被告济宁市人民政府逾期提交证据，依法视为没有相应证据，故被告济宁市人民政府作出的复议决定没有证据证明其合法性。综上，被告济东分局作出的被诉行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告撤销该处罚决定的诉讼请求不能成立，予以驳回。被告济宁市人民政府作出的复议决定没有证据证明其合法性，依法应予撤销。依照《中华

原告任平对被告济东分局的法定职权、复议机关的复议职权及行政处罚的均程序无异议，经审查亦未发现违法情形，对此予以认定。本案双方争议的焦点是行政处罚决定依据的事实是否清楚；复议决定是否合法。关于焦点一、被告济东分局受理案件后，对受害人李某、违法嫌疑人原告任平及证人分别进行了询问，制作了笔录，调取了相关证据。通过受害人陈述及证人证言，足以证实原告致伤李某头部，其伤情经鉴定为轻微伤。被告济东分局依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，给予原告拘留五日的行政处罚，认定事实清楚，量刑适当。关于焦点二、《行政诉讼法》第六十七条、第三十四条的规定，被告对其作出的行政行为负有举证责任，应在法定期限内提供作出

山东省济宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁08行终181号 上诉人（原审原告）任平，男，汉族，1969年9月12日出生，住邹城市。 被上诉人（原审被告）济宁市公安局济东分局，住所地邹城市宏河路110号。 法定代表人宫德力，局长。 原审被告济宁市人民政府，住所地济宁市任城区红星中路19号。 法定代表人石光亮，市长。 上诉人任平因与被上诉人济宁市公安局济东分局、原审被告济宁市人民政府……