房屋拆迁管理（拆迁） （2019）最高法行申5179号

本案的核心问题是姚华云等5人的起诉事项是否属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，姚华云等5人一审诉讼请求为：1.确认雨花台区政府委托国开公司在龙翔二期工程所在区域实施征地拆迁的行政委托行为违法；2.请求赔偿合计66533058元。根据原审查明的事实，雨花台区政府向国开公司出具《委托书》，委托国开公司开展龙翔路二期项目前期工作，包括委托有资质的设计咨询单位编制工程可行性研究报告，并办理规划选址、土地预审、环境影响评价等审批事项，研究落实工程资金平衡方案。上述委托事项系为征收涉案集体土地而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故一审法院驳回姚华云等5人的起诉，二审法院予以维持，并无不当。姚华云等5人第四项及第五项再审请求超出原审诉讼请求的范围，本院不予审查。 综上，姚华云等5人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人姚华云、李刚、苟敏琪、姜敏、曹冬梅的再审申

本案的核心问题是姚华云等5人的起诉事项是否属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，姚华云等5人一审诉讼请求为：1.确认雨花台区政府委托国开公司在龙翔二期工程所在区域实施征地拆迁的行政委托行为违法；2.请求赔偿合计66533058元。根据原审查明的事实，雨花台区政府向国开公司出具《委托书》，委托国开公司开展龙翔路二期项目前期工作，包括委托有资质的设计咨询单位编制工程可行性研究报告，并办理规划选址、土地预审、环境影响评价等审批事项，研究落实工程资金平衡方案。上述委托事项系为征收涉案集体土地而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响，不属于人民法

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申5179号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：姚华云，女，1976年3月4日出生，汉族，住江苏省南京市雨花台区。 委托诉讼代理人：刘选田，男，1970年4月18日出生，汉族，住江苏省南京市雨花台区，系姚华云丈夫。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李刚，男，1965年7月12日出生，汉族，住江苏省南京市雨花台区。 再审申……