其他（城建） （2019）黔01行终7号

张玉成并非被诉行政行为的相对人，该行政行为也没有侵害张玉成的合法权益，张玉成并非行政法意义上的利害关系人，故三上诉人提起本案行政诉讼无法律依据，不具备本案原告的诉讼主体资格，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条及《最高人民法院关于适用的解释》六十九条第一款之规定，裁定驳回李竹芬、张耀、张含莹的起诉。三上诉人对该裁定不服，向本院提起上诉，认为一审错误认定张玉成与被诉行政行为没有利害关系，故意回避被诉行政行为的合法性，适用法律错误，请求撤销贵阳市白云区人民法院（2018）黔0113行初121号行政裁定，指令贵阳市白云区人民法院继续审理。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”之规定，提起行政诉讼应当符合法律规定的条件，即有权提起行政诉讼的应该是被诉行政行为的相对人或者利害关系人。本案中，根据上诉人的自述，其近亲属张玉成当天是为被驱赶的小贩打抱不平时情绪激动导致冠心病发作死亡，张玉成并非所诉行为的相对人，其诉请确认违法的事发现场驱赶小贩的行为亦未对张玉成的合法权益

张玉成并非被诉行政行为的相对人，该行政行为也没有侵害张玉成的合法权益，张玉成并非行政法意义上的利害关系人，故三上诉人提起本案行政诉讼无法律依据，不具备本案原告的诉讼主体资格，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条及《最高人民法院关于适用的解释》六十九条第一款之规定，裁定驳回李竹芬、张耀、张含莹的起诉。三上诉人对该裁定不服，向本院提起上诉，认为一审错误认定张玉成与被诉行政行为没有利害关系，故意回避被诉行政行为的合法性，适用法律错误，请求撤销贵阳市白云区人民法院（2018）黔0113行初121号行政裁定，指令贵阳市白云区人民法院继续审理。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔01行终7号上诉人（原审原告）李竹芬，女，1957年12月24日出生，土家族，住贵州省德江县。上诉人（原审原告）张耀，男，1981年2月6日出生，土家族，住贵州省德江县。上诉人（原审原告）张含莹，女，1982年8月11日出生，土家族，住贵州省德江县。上述三上诉人共同委托代理人李贵生，贵州恒权律师事务所律师。执业证号：1520120001013……