行政监察（监察） （2020）苏01行终700号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定，“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。”本案中，因谈龙泉所诉有关小区信报牛奶箱的相关事项涉及业主共有利益，谈龙泉个人不具备提起本案行政诉讼的原告主体资格。因此，原告提起本案诉讼不符合立案条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项的规定，原审法院裁定：驳回谈龙泉的起诉。 上诉人谈龙泉不服一审裁定，向本院提起上诉称，谈龙泉的房屋对应的信报牛奶箱不是公共财产，所以谈龙泉具有提起本案诉讼的原告主体资格。请求二审法院撤销一审裁定，指令一审法院继续审理此案。 被上诉人挹江门办事处辩称，被上诉人针对上诉人投诉所作处理涉及小区全体业主的共同利益，根据《最高人民法

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定，“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。”本案中，因谈龙泉所诉有关小区信报牛奶箱的相关事项涉及业主共有利益，谈龙泉个人不具备提起本案行政诉讼的原告主体资格。因此，原告提起本案诉讼不符合立案条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。综上，依照《最

江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）苏01行终700号 上诉人（原审原告）谈龙泉，女，1953年11月2日生，汉族，住南京市鼓楼区。 法定代理人谈龙源（曾用名曹源，系上诉人谈龙泉之子），男，1978年3月12日生，汉族，住南京市鼓楼区。 被上诉人（原审被告）南京市鼓楼区人民政府挹江门办事处，住所地南京市鼓楼区萨家湾**。 法定代表人夏莉荔，南京市鼓楼区人民政府挹江门办事处主任……