行政强制 （2019）豫行终2188号
裁判要旨
（一）新华区政府是新华区西高皇街道西高皇村棚户区改造征迁攻坚实施方案的组织实施者和责任主体。 从宏观行政管理方面看，涉案房屋在《关于平顶山市2013年度第九批乡镇建设征收土地的批复》和《平顶山市新华区西高皇街道西高皇村棚户区改造征迁攻坚实施方案》的征迁范围内，明确规定了“项目拆迁攻坚工作由区政府主要领导亲自挂帅”。 在具体组织实施过程中，虽然针对涉案房屋的《行政处罚决定书》和《行政强制执行催告书》均系以新华区执法局名义作出，但从新华区执法局向新华区政府作出《请示报告》和新华区政府作出批示，并通过平顶山市新华区西高皇办事处向新华区政府作出《关于田平违建房屋的拆除报告》可以认定，拆除房屋系经新华区政府责令或者委托新华区执法局实施的行为，体现新华区政府的管理意志和管理目标。 故一审法院认定新华区政府是本案的适格被告并无不当。 （二）行政机关实施强制拆除行为应当有合法依据，并遵循法定程序。 新华区政府在法定举证期限内所举证据不足以证明拆除行为的合法性，一审法院确认其拆除行为违法亦无不当。 综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。 新华区政府的上诉理由不能成立。 依据《中华人民共
摘要
平顶山市新华区人民政府、田平二审行政判决书
正文（节选）
河南省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫行终2188号上诉人（一审被告）平顶山市新华区人民政府，住所地河南省平顶山市建设路西段**院。 法定代表人陈晓，区长。 委托代理人边远，该单位工作人员。 委托代理人赵景伟，河南物华律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）田平，男，1963年3月18日出生，汉族，住河南省平顶山市新华区。 委托代理人张始清，北京盈科（天津）律师事务所律师。 上诉人平顶山……