土地租赁合同纠纷 （2021）鲁02民终5027号

民事活动必须遵守法律。原告太和泰公司与被告黄泥崖居委会签订的《土地承包合同书》符合租赁合同的法律特征，系土地租赁合同，该合同系双方真实意思表示。根据合同约定，涉案出租土地的用途为农业种植、养殖、货物存放等，原告太和泰公司承租该宗土地后并未将土地用于农业种植或养殖，而是再次出租于案外人翔林公司并通过与翔林公司的约定对涉案土地采取了混凝土硬化地面、修建地上附着物等措施以实现翔林公司存放大宗木材等物品的目的与需要，该存放货物用途明显与涉案土地的农业生产属性相悖，系改变耕地用途，违反了法律、行政法规的强制性规定，故关于土地用途中“货物存放”之条款应当无效。但是，该无效条款并不影响合同的整体效力，合同的其他条款不存在违反法律、行政法规强制性规定的情形，应认定为合法有效。被告黄泥崖居委会作为村集体经济组织，系涉案土地的登记权利人及出租人，其应当明知该宗土地的农业使用属性，并承担有不同于一般物权权利人的管理责任，但其仍在与原告太和泰公司签订的土地承包合同中约定该宗土地可用于“货物存放”，使该宗土地处于被改变农业用途的风险中，且在该改变实际发生时也未能采取任何措施阻止该后果的发生；而原告太和泰公司作为

民事活动必须遵守法律。原告太和泰公司与被告黄泥崖居委会签订的《土地承包合同书》符合租赁合同的法律特征，系土地租赁合同，该合同系双方真实意思表示。根据合同约定，涉案出租土地的用途为农业种植、养殖、货物存放等，原告太和泰公司承租该宗土地后并未将土地用于农业种植或养殖，而是再次出租于案外人翔林公司并通过与翔林公司的约定对涉案土地采取了混凝土硬化地面、修建地上附着物等措施以实现翔林公司存放大宗木材等物品的目的与需要，该存放货物用途明显与涉案土地的农业生产属性相悖，系改变耕地用途，违反了法律、行政法规的强制性规定，故关于土地用途中“货物存放”之条款应当无效。但是，该无效条款并不影响合同的整体效力，合同的

山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁02民终5027号上诉人（原审被告）：青岛市黄岛区灵珠山街道办事处黄泥崖社区居民委员会，住所地山东省青岛市黄岛区灵珠山街道办事处黄泥崖社区。法定代表人：韩善波，主任。委托诉讼代理人：管涛，山东润涛律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：青岛太和泰生态农业有限公司，住所地山东省青岛市黄岛区团结路1474号。法定代表人：管爱华，总经理。委托诉讼代理……