（2018）沪03行终128号

本案中上诉人高文公司起诉要求撤销的是被上诉人静安城管执法局对其设置的户外广告设施实施立即代为履行的行政强制执行决定。案件审查的重点及争议焦点均应在于静安城管执法局作出的上述被诉决定是否合法有据。关于静安城管执法局是否具有作出被诉决定的法定职权。上诉人在原审中对静安城管执法局作出被诉决定的职权依据未提出异议，但在上诉时提出静安城管执法局不具有实施本案行政强制措施的职权，且根据《上海市拆除违法建筑若干规定》其不具有对本案所涉违法构筑物进行拆除的职权。对此，本院认为，首先，根据《条例》第十一条第一款第(一)项规定，静安城管执法局具有对违反市容环境卫生管理的违法行为实施行政处罚的职权。在案证据表明，静安城管执法局接上海市绿化和市容管理局违规户外广告设施案件移送后，至上诉人处进行现场检查、经调查后向上诉人作出责令拆除的行政处罚。本案被诉决定是在上述责令拆除决定作出后上诉人未在规定的期限内自行拆除，涉案广告设施存在重大安全隐患的情况下，静安城管执法局依据《行政强制法》相关规定作出的代为上诉人拆除违规户外广告设施的行政执行行为，并非上诉人主张的行政强制措施，故上诉人以无法律、法规授权为由认为静安城管

上海高文传播装潢有限公司与上海市静安区城市管理行政执法局、上海市静安区人民政府立即代履行决定及行政复议决定二审行政判决书

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪03行终128号上诉人(原审原告)上海高文传播装潢有限公司，住所地上海市嘉定区。法定代表人张翊云。委托代理人汤霞，上海胜杰律师事务所律师。委托代理人邹佳莱，上海彭旨平律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市静安区城市管理行政执法局，住所地上海市静安区。法定代表人王月庆。委托代理人钱栋。被上诉人(原审被告)上海市静安区人民政府，住所地上海市静安……