金融借款合同纠纷 （2019）湘12执复54号

在对被执行人部分财产设定抵押的情况下，执行其所有的未抵押财产是否合法，是本案的争议焦点。债权人对债务人的财产设定抵押权，是为了在债务人不能履行债务时，债权人得以就抵押财产优先受偿，其目的是保障债权的实现。但抵押权的设立并不意味着债务人仅在抵押财产范围内对债权人负清偿义务，债务人的全部财产除依据法律、司法解释的规定应当豁免执行之外，都应当是清偿债务的责任财产。申请执行人既可以申请执行已抵押财产，也有权申请执行被执行人的未抵押财产。法经（1996）423号《最高人民法院执行工作办公室关于执行担保问题的函》，是有关先行处置执行担保财产的解释，在执行程序中提供足额执行担保财产情况下，不应再对被执行人和担保人的其他财产采取执行措施。李松柽要求先行处置的是贷款抵押合同设立的抵押物而不是执行程序提供的担保财产，且李松柽提供抵押的房屋用地无国有土地使用权证，该院对李松柽名下的其他可供执行的财产采取执行措施，符合法律规定。因此，李松柽认为申请执行人对特定财产设定抵押后即丧失了对其名下其他财产申请执行的权利、法院只能先处置设定抵押财产的理由，于法无据，不予支持。限制消费、纳入失信名单系惩戒、威慑机制，该措

在对被执行人部分财产设定抵押的情况下，执行其所有的未抵押财产是否合法，是本案的争议焦点。债权人对债务人的财产设定抵押权，是为了在债务人不能履行债务时，债权人得以就抵押财产优先受偿，其目的是保障债权的实现。但抵押权的设立并不意味着债务人仅在抵押财产范围内对债权人负清偿义务，债务人的全部财产除依据法律、司法解释的规定应当豁免执行之外，都应当是清偿债务的责任财产。申请执行人既可以申请执行已抵押财产，也有权申请执行被执行人的未抵押财产。法经（1996）423号《最高人民法院执行工作办公室关于执行担保问题的函》，是有关先行处置执行担保财产的解释，在执行程序中提供足额执行担保财产情况下，不应再对被执行人和

湖南省怀化市中级人民法院执 行 裁 定 书(2019)湘12执复54号复议申请人（被执行人）李松柽，女，1972年4月10日出生，汉族，居民，住湖南省怀化市鹤城区。申请执行人：中国农业银行股份有限公司溆浦县支行，住所地湖南省溆浦县卢峰镇兴隆街119号，统一社会信用代码：91431224189202828R。负责人：欧军，行长。委托代理人：李永掌，男，1964年9月6日出生，汉族，中国农业银行股份有……