水利行政管理（水利） （2019）皖02行终177号
裁判要旨
《中华人民共和国防洪法》第四十二条第一款规定，对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需要费用由设障者承担。根据一审查明事实，被上诉人芜湖市弋江区防汛抗旱指挥部经调查查明乔维龙在广济桥东侧桥下违法设置了黄砂经营点，堆放大量黄沙等违法设施，侵占了河道行洪断面，认定该行为违反了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规的规定。根据芜湖市委、市政府《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带实施意见》（芜市发18号）精神以及《中华人民共和国防洪法》第四十二条第一款规定，作出（2018）10号《关于限期清除广济桥东侧桥下砂厂及堆放物等违法设施的命令》，事实清楚，程序合法。上诉人上诉称一审认定事实错误，行政被处罚主体错误。根据一审查明事实被上诉人芜湖市弋江区防汛抗旱指挥部作出的限期清除案涉违法设施的命令载明违法行为的主体是：“乔维龙砂场经营户。”乔维龙系该砂场个体工商户芜湖市利丰沙站的经营者，被上诉人芜湖市弋江区防汛抗旱指挥部以乔维龙砂场经营户为行政行为相对人符合法律规定，并无不当
摘要
《中华人民共和国防洪法》第四十二条第一款规定，对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需要费用由设障者承担。根据一审查明事实，被上诉人芜湖市弋江区防汛抗旱指挥部经调查查明乔维龙在广济桥东侧桥下违法设置了黄砂经营点，堆放大量黄沙等违法设施，侵占了河道行洪断面，认定该行为违反了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规的规定。根据芜湖市委、市政府《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带实施意见》（芜市发18号）精神以及《中华人民共和国防洪法》第四十二条第一款规定，作出（2018）
正文（节选）
安徽省芜湖市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖02行终177号 上诉人(一审原告)乔维龙，男，1965年1月24日出生，汉族，住安徽省芜湖市弋江区。 被上诉人(一审被告)芜湖市弋江区防汛抗旱指挥部，住所地芜湖市。 法定代表人欧冬林，该指挥部指挥长。 被上诉人(一审被告)芜湖市弋江区人民政府，住所地芜湖市。 法定代表人：欧冬林，该区区长。 上诉人乔维龙因与被上诉人芜湖市弋江区防汛抗旱指……