建设用地使用权出让合同纠纷 （2017）川19民终1021号

“被告经开区国土局未举证证明迟延给付出让金对其造成的损失程度”是错误的。一审中，被上诉人无论是答辩、质证还是辩论发言，均明确自认本案迟延支付给其造成的损失为资金利息，且可以锁定，不需要举证证明。二、一审适用法律错误。1.《合同法》第一百一十四条第二款明确规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”。该条规定的当事人明显是指合同的双方当事人，既指违约方也指守约方，也就是说对约定违约金过高的，无论是守约方还是违约方都有权向人民法院提起诉讼，并非只有守约方才能起诉要求调整违约金。本案的违约金的调整、减少诉讼与一审法院适用的债权人主张债权的法律条款应是两个法律关系。2.上诉人提起诉讼的主张是：双方约定的违约金过高，请求调减，而不是否定违约，也不是主张不承担违约责任。上诉人在诉前因对违约金过高，向政府部门提出请求对违约金给予减少的申请，经开区法定代表人签批：“尊重事实、实事求是提出意见”，后由于业务部门对违约金调减多少把握不准，未达成一致意见，故经开区国土分局建议由上诉人向法院

“被告经开区国土局未举证证明迟延给付出让金对其造成的损失程度”是错误的。一审中，被上诉人无论是答辩、质证还是辩论发言，均明确自认本案迟延支付给其造成的损失为资金利息，且可以锁定，不需要举证证明。二、一审适用法律错误。1.《合同法》第一百一十四条第二款明确规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”。该条规定的当事人明显是指合同的双方当事人，既指违约方也指守约方，也就是说对约定违约金过高的，无论是守约方还是违约方都有权向人民法院提起诉讼，并非只有守约方才能起诉要求调整违约金。本

四川省巴中市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）川19民终1021号上诉人（原审原告）：四川巴中置地实业有限公司。住所地：四川省巴中市巴州区回风大道盈丰苑*栋*单元***号。法定代表人：税学儒，该公司总经理。委托诉讼代理人：钟杰，四川玉宏律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：巴中市国土资源局经济开发区分局。住所地：四川省巴中经济开发区置信路**号。法定代表人：李涛，该局局长。委托诉讼代理人：……