（2018）皖05行终48号
裁判要旨
一审法院是以上诉人汪淮南、汪元安与被诉行政行为没有利害关系，从而不具备原告资格为由，裁定驳回起诉。因而本案的争议焦点是原告的资格问题。行政诉讼的原告资格关系到什么样的人有权提起行政诉讼并启动对行政行为的司法审查。因而原告资格问题实质上也是诉权问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十五条第一款又进一步作出具体规定：行政行为的相对人其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人汪淮南、汪元安所起诉的市国土局作出的房地产登记证并非颁发给其本人，而是颁发给第三人汪元金，显然两上诉人并非被诉行政行为的相对人，因此其提起行政诉讼应具备利害关系，根据一审的调查以及庭审查明的事实，上诉人虽起诉称，汪树良将案涉的房屋通过公证遗嘱给汪元安所有，但汪树良在此后，又将该房屋赠与第三人汪元金并公证，上述事实有生效判决予以确认。因此上诉人并无证据证明其享有案涉房屋的所有权，从而无法证明其主张的权益有受到被诉行政登记行为侵害的可能。汪淮南、汪元安的上诉理由依法
摘要
汪淮南、汪元安城乡建设行政管理:房屋登记管理(房屋登记)二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省马鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）皖05行终48号上诉人（一审原告）汪淮南，男，汉族，1948年11月生，住安徽省宁国市。上诉人（一审原告）汪元安，男，汉族，1955年4月生，住安徽省马鞍山市花山区。被上诉人（一审被告）马鞍山市国土资源局，住所地安徽省马鞍山市太白大道3555号。法定代表人胡建平，该局局长。出庭负责人曹华东，该单位总工程师、党组成员。委托代理人江益民，安徽长城……