经贸行政管理（内贸、外贸） （2019）湘05行初129号

起诉人是以双清区人民政府为被告，认为双清区人民政府未履行法定职责交付起诉人土地及要求恢复土地原状并赔偿起诉人经济损失为由，向本院提起行政诉讼。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料。”本案中，起诉人起诉时未提交证据证明中铁七局集团娄邵铁路项目部第四分部租用土地行为系双清区人民政府授权实施，即起诉人未能提供行政行为存在的材料。最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十五条第二款规定：“起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当给予指导和释明，并一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，退回诉状并记录在册；坚持起诉的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。”经本院释明并告知起诉人应补充材料后，起诉人经补正仍不符合起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共

起诉人是以双清区人民政府为被告，认为双清区人民政府未履行法定职责交付起诉人土地及要求恢复土地原状并赔偿起诉人经济损失为由，向本院提起行政诉讼。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料。”本案中，起诉人起诉时未提交证据证明中铁七局集团娄邵铁路项目部第四分部租用土地行为系双清区人民政府授权实施，即起诉人未能提供行政行为存在的材料。最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十五条第二款规定：“起诉状内容或者材料欠缺

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘05行初129号 起诉人：李小军，男，1958年7月28日出生，汉族，住邵阳市双清区。 起诉人：贺鸟英，女，1963年7月15日出生，汉族，住邵阳市双清区。 2019年9月16日，本院收到李小军、贺鸟英的起诉状。起诉人诉称：起诉人位于双清区云水铺乡快活村的土地租赁给双清区人民政府授权单位中铁七局集团娄邵铁路项目部第四分部使用，租赁时间为：……